Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (адрес: 305004, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

к должнику – ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АДМИН» (адрес: 305048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 1500руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее – взыскатель, УПФР в г. Курске Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АДМИН» штрафа в размере 1500руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 г.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Порядок и сроки обращения в арбитражный суд с заявлениями о взыскании финансовых санкций Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрены.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, и определяет, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из анализа приведенных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, а также взысканием в принудительном (судебном) порядке финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), определяющая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не регулирует порядок обращения за выдачей судебного приказа.

В тоже время, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.п. 2-3 ст. 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Таким образом, требования территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть заявлены и рассмотрены арбитражным судом в приказном порядке при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000руб., но не превышает 100000руб.

Основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме в размере 1500руб. послужил факт неисполнения страхователем в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 056S01190002660 от 10.06.2019г.

Принимая во внимание, что сумма финансовых санкций, заявленная ко взысканию, составляет менее 3000руб., данное требование не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

В связи с тем, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины и не уплачивал ее, вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 127.1, 184-186, 229.2-229.4 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области к должнику – ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АДМИН» о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 г. в размере 1500руб. 00коп.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Д.А. Горевой