Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севрюковой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Владимир»

к Комитету потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.04.2019 № 8.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: Мищенко А.Н. по доверенности от 27.11.2018;
от административного органа: Кононова О.А. по доверенности от 01.07.2019.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Владимир» обралось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.04.2019 № 8, вынесенного Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в отношении ООО «Альфа Владимир».

Определением суда от 25.04.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Представитель заявитель представил и поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № 3а-31/2019, рассмотренного по первой инстанции Курским областным судом.

Представитель административного органа не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым приостановить производство по настоящему делу в связи со следующими обстоятельствами.

Оспариваемое в рамках настоящего дела постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2019 № 19 о привлечении ООО «Альфа Рязань» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ основано на нарушении обществом, в том числе, пункта 1 статьи 2 Закона Курской области от 09.09.2018 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области».

Судом установлено, что решением Курского областного суда от 19.04.2019 по делу № 3а-31/2019 отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Альфа Рязань» к Курской областной Думе о признании недействующим пункта 1 статьи 2 Закона Курской области от 09.09.2018 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области».

Представитель заявителя подтвердил намерение оспаривать судебные акты по делу № 3а-31/2019 до вынесения окончательного судебного акта судом надзорной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Исходя из смысла указанных норм, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления его в законную силу.

Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения и разрешения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Принимая во внимание, что решение Курского областного суда от 19.04.2019 по делу № 3а-31/2019 содержит выводы относительно соответствия федеральным нормативным правовым актам в области регулирования производства и оборота алкогольной продукции положений нормативного правового акта Курской области (пункта 1 статьи 2 Закона Курской области от 09.09.2018 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области»), нарушение которых послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления о привлечении заявителя к административной ответственности, окончательный результат разрешения спора по делу № 3а-31/2019 имеет значение для настоящего дела и может повлиять на результат его рассмотрения по существу.

В связи с указанным суд считает, что рассмотрение настоящего спора невозможно до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № 3а-31/2019 о признании недействующим пункта 1 статьи 2 Закона Курской области от 09.09.2018 № 73- ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной

продукции на территории Курской области», рассмотренному по первой инстанции Курским областным судом.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит приостановлению.

Руководствуясь статьями 143, 145, 147, 159, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А35-3783/2019 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Владимир» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.04.2019 № 8, вынесенного Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в отношении ООО «Альфа Владимир», приостановить до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № 3а-31/2019, рассмотренному по первой инстанции Курским областным судом.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.Е. Суходольская