Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Натальи Александровны, рассмотрев ходатайство крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича о принятии обеспечительных мер по делу по исковому заявлению

крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича

к администрации Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области

о признании выдела администрацией Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, недействительным; о применении последствий недействительности сделки в виде: исключения из ЕГРН сведений о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенном по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет; исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования «Калиновский сельсовет» Хомутовского района Курской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенном по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет; внесении изменений в ЕГРН в части возврата площади 46,27 га земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 46:26:020000:2,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство Лошкарева Вячеслава Анатольевича (ИНН 4626000861) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области (ИНН 4626000614) о признании выдела администрацией Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, недействительным; о применении последствий недействительности сделки в виде: исключения из ЕГРН сведений о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенном по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет; исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования «Калиновский сельсовет» Хомутовского района Курской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, расположенном по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет; внесении изменений в ЕГРН в части возврата площади 46,27 га земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 46:26:020000:2.

Одновременно с подачей указанного иска крестьянское хозяйство Лошкарева Вячеслава Анатольевича обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде: запрета администрации Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 46:26:020601:12 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир» до рассмотрения дела по существу; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир» до вступления в законную силу судебного акта, которым завершится рассмотрение дела по существу.

Определением арбитражного суда от 26.04.2019 исковое заявление крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича было оставлено без движения, крестьянскому хозяйству Лошкарева Вячеслава Анатольевича предложено устранить указанные в определении недостатки и представить соответствующие доказательства в срок до 3 июня 2019 года включительно.

07.05.2019 от крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича поступили дополнительные документы во исполнение указанного определения суда.

Определением от 08.05.2019 исковое заявление крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича принято к производству.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Так, в газете «Курская правда» № 102 (26308) от 24.08.2018 и на своём официальном сайте в сети «Интернет» Администрацией Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области опубликовано объявление о наличии земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 46,27 га, в земельном участке, расположенном по адресу: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир». Заинтересованным лицам было предложено обращаться в администрацию сельсовета с заявлениями о дальнейшем использовании земельного участка. Исходя из содержания указанного объявления, усматривается, что администрацией сельсовета ненадлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная п. 4 ст. 12 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Как стало известно КХ Лошкарева В.А. 02.11.2018, указанная земельная доля находится в земельном участке с кадастровым номером 46:26:020000:2. 13.11.2018 КХ Лошкарева В. А. обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о заключении договора купли-продажи земельной доли площадью 46,27 га в земельном участке с кадастровым номером 46:26:020000:2. находящейся в муниципальной собственности на условиях, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Письмом № 634 от 10.12.2018 администрация сельсовета уведомила КХ Лошкарева В. А. об отказе в продаже спорной земельной доли в собственность без проведения торгов. В настоящий момент земельная доля площадью 46,27 га не существует, так как была выделена в земельный участок с кадастровым номером 46:26:020601:12, что послужило основанием для обращения КХ Лошкарева в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Непринятие обеспечительных мер, по мнению заявителя, может существенно затруднить исполнение решения суда по данному делу, а также повлечет причинение значительного ущерба КХ Лошкарева В.А.

Заявитель считает, что поскольку предметом заявленных требований является признание незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для КХ Лошкарева В.А. является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения администрацией Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области действий по передаче спорного земельного участка другим лицам, а также регистрацией прав на земельный участок указанными лицами, сохранением существующего состояния отношения (status quo) между сторонами.

При этом заявитель также считает, что обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, которое на территории Курской области является федеральным органом, уполномоченным на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46.27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК "Мир", до вступления в законную силу судебного акта, которым завершится рассмотрение настоящего дела, является обоснованной и достаточной и позволит сторонам фактически сохранить существующее положение до разрешения спора по существу.

Рассмотрев указанное ходатайство и документы, представленные в его обоснование, суд считает его подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительными мерами могут быть в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В пункте 9 (абзац 1) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (абзац 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55).

При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (абзацы 4 и 5 пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

Поскольку действующее законодательство не предусматривает конкретных обязательных оснований для принятия мер по обеспечению иска, оценка необходимости их применения производится судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела.

Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения (абзац 2 пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о том, что в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество, передать спорное имущество на хранение другому лицу в соответствии с пунктом 2 статьи 926 ГК РФ (судебный секвестр).

Учитывая предмет и основания заявленных требований, правовое положение сторон, а также цель принятия обеспечительных мер - сохранение до момента разрешения спора существующего положения в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что соразмерной и достаточной обеспечительной мерой, направленной на сохранность имущества и существующего состояния отношений сторон является обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир».

Данная обеспечительная мера направлена на сохранение спорного земельного участка в юридически (отсутствие прав третьих лиц, возникших после обращения крестьянского хозяйства Лошкарева В.А. в арбитражный суд) неизменном состоянии, исходя из существа заявленных требований истца.

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об обеспечении иска должны быть обоснованы причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность или затруднение исполнения судебного акта, который будет принят по результатам разрешения спора, либо причинения истцу значительного ущерба, в случае непринятия обеспечительных мер в виде запрета администрации Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 46:26:020601:12 из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир» до рассмотрения дела по существу.

Данные обеспечительные меры ограничат права собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению им. Указанные обеспечительные меры не соразмерны исковым требованиям, влекут невозможность реализации прав и законных интересов ответчика. Суд считает, что в случае принятия обеспечительных мер в виде запрета администрации Калиновского сельсовета Хомутовского района Курской области распоряжаться спорным земельным участком во время рассмотрения настоящего спора, будет нарушен баланс интересов сторон. Между тем защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.

С учетом изложенного, заявленные обеспечительные меры в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир» являются достаточными и соразмерными, исходя из существа заявленных требований и подлежат удовлетворению, в остальной части - отклонению.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в соответствии с требованиями статей 71, 90-92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации степень связанности истребуемых заявителем обеспечительных мер с предметом заявленного требования, их соразмерность, баланс интересов между возможным предотвращением нарушения при принятии обеспечительных мер интересов ответчика и третьих лиц, а также возможным предотвращением нарушения при непринятии обеспечительных мер интересов заявителя, способность истребуемых обеспечительных мер обеспечить фактическую реализацию целей обеспечительных мер, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые истцом обеспечительные меры в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир», обоснованы и могут быть приняты судом.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184-185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство крестьянского хозяйства Лошкарева Вячеслава Анатольевича о принятии обеспечительных мер по делу № А35-3872/2019 удовлетворить частично.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:26:020601:12 площадью 46,27 га, местоположение: Курская область, Хомутовский район, Калиновский сельсовет, СХК «Мир».

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.А. Песнина