Гражданский кодекс часть 1

Через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил отзыв на ходатайства заявителя о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-5306/2019 и об объединении настоящего дела и дела № А35-5306/2019 в одно производство.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-5306/2019, ходатайство об объединении настоящего дела и дела № А35-5306/2019 в одно производство просила не рассматривать.

Представитель заинтересованного лица не возражала против приостановления производства по делу.

Рассмотрев ходатайство заявителя о приостановлении производства по настоящему делу, суд полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в рамках настоящего дела ООО «Проспект» обратилось в с заявлением к комитету архитектуры и градостроительства города Курска о признании недействительным и отмене приказа № 50 от 07.06.2019 «Об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций».

Основанием для принятия оспариваемого приказа послужило предписание УФАС по Курской области от 24.05.2019, адресованное комитету архитектуры и градостроительства города Курска, об аннулировании разрешений от 20.08.2018 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (софтборд) на опорах контактной сети МУП «Курскэлектротранс» в количестве 164 места, сроком действия до 10.08.20126, выданных ООО «Проспект» без заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе по результатам торгов.

Указанное предписание выдано на основании решения УФАС по Курской области от 22.05.2019 года по делу 02/08-06-2019.

10.08.2026, выданных ООО «Проспект»; о признании незаконным полностью решения УФАС по Курской области от 22.05.2019 по делу № 02/08-06-2019 о выдаче МУП «Курскэлектротранс» и ООО «Проспект» предписания о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения путем принятия мер по расторжению договора № 16-4/КЭТ от 10.08.2018г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; о признании незаконным полностью решения УФАС по Курской области от 22.05.2019 по делу № 02/08-06-2019 о передаче материалов дела в ответственное структурное подразделение Курского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях по ст. 14.32 КоАП РФ при подтверждении наличия состава административного правонарушения; об отмене предписания УФАС по Курской области, выданного комитету архитектуры и градостроительства города Курска, об аннулировании разрешений от 20.08.2018 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных ООО «Проспект»; об отмене предписания УФАС по Курской области, выданного МУП «Курскэлектротранс» и ООО «Проспект», о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения путем принятия мер по расторжению договора № 16-4/КЭТ от 10.08.2018 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и возврату соответствующего имущества в пользование МУП «Курскэлектротранс» (дело № А35-5306/2019).

Определением от 09.08.2019 дело № А35-5306/2019 объединено в одно производство с делом № А35-7500/2019, в рамках которого комитет архитектуры и градостроительства города Курска оспаривает решение Комиссии УФАС по Курской области от 24.05.2019 по делу № 02/08-06-2019 в части признания комитета архитектуры и градостроительства города Курска нарушившим статью 16 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-Ф3 (п. 1 Решения) и Предписания об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства от 24.05.2019 г. (п. 2 Решения), вынесенных УФАС по Курской области по делу № 02/08-06-2019.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Исходя из смысла указанных норм, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления его в законную силу.

Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения и разрешения дела одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, исследуемые в рамках дела № А35-5306/2019 по заявлению о признании незаконным решения УФАС по Курской области от 22.05.2019 года по делу 02/08-06- 2019, и об отмене предписания УФАС по Курской области от 24.05.2019, выданного комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, об аннулировании разрешений от 20.08.2018 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных ООО «Проспект», имеют значение для разрешения настоящего спора и могут повлиять на результат его рассмотрения по существу, поскольку указанные решение УФАС по Курской области от 22.05.2019 и предписание от 24.05.2019 являлись основанием для принятия комитетом архитектуры и градостроительства города Курска оспариваемого в рамках настоящего дела приказа № 50 от 07.06.2019 «Об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций».

В связи с указанным суд считает, что рассмотрение дела № А35-6644/2019 невозможно до разрешения дела № А35-5306/2019.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит приостановлению до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Курской области по делу № А35-5306/2019.

Руководствуясь ст.ст. 143, 145, 147, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А35-6644/2019 приостановить до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Курской области, которым закончится рассмотрение дела № А35-5306/2019.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.Ф. Вербина