Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Д.В. Лымаря, при ведении протокола секретарем судебного заседания Емельяновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20.11.2014 с перерывом до 27.11.2014 дело по заявлению Открытого акционерного общества «Курскгидромеханизация» к

Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Курской области

соответчик: судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ФИО1

соответчик: судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального округа г. Курска ФИО2

третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области

об уменьшении размера исполнительских сборов и о рассрочке взыскания исполнительского сбора

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – по пост. доверенности от 13.01.2014 г.; после перерыва не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика (МОСП): ФИО1 – судебный пристав-исполнитель, сл. удост.; после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом;

от соответчика (ФИО1): ФИО1 – судебный пристав-исполнитель, сл. удост.; после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом;

от соответчика (ФИО2): не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО4 – по пост. доверенности от 09.01.2014 г.; после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, с учетом уточнения требований (т.2, л.д.15-33), обратился в арбитражный суд с заявлением об уменьшении на ¼от их размера исполнительских сборов, взыскиваемых на основании перечисленных им исполнительных производств о взыскании основного долга:

1) по исполнительному производству № 4668/14/01/46 от 07.04.2014 г. на одну четверть с 304 669,67 рублей до 228 502,25 рублей;

2) по исполнительному производству № 2786/14/01/46 от 21.05.2013 г. на одну четверть с 234 331,46 рублей до 175 748,60 рублей;

3) по исполнительному производству № 5812/14/01/46 от 06.05.2014 г. на одну четверть с 273 720,66 рублей до 205 290,50 рублей;

4) по исполнительному производству № 2785/14/01/46 от 13.01.2014 г. на одну четверть с 62 807,04 рублей до 41105,28 рублей;

5) по исполнительному производству № 2781/14/01/46 от 01.07.2013 г. на одну четверть с 15 035,75 рублей до 11 276,81 рублей;

6) по исполнительному производству № 2812/14/01/46 от 04.10.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7500 рублей;

7) по исполнительному производству № 2811/14/01/46 от 30.10.2013 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

8) по исполнительному производству № 2787/14/01/46 от 22.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

9) по исполнительному производству № 2788/14/01/46 от 14.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7500 рублей;

10) по исполнительному производству № 4667/14/01/46 от 07.04.2014 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

11) по исполнительному производству № 2804/14/01/46 от 10.07.2013 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

12) по исполнительному производству № 2789/14/01/46 от 30.12.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

13) по исполнительному производству № 95691/13/38/46 от 03.06.2013 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

14) по исполнительному производству № 2790/14/01/46 от 30.12.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

15) по исполнительному производству № 2801/14/01/46 от 22.10.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

16) по исполнительному производству № 2802/14/01/46 от 21.10.2013 г. в размере 10 000,00 рублей на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

17) по исполнительному производству № 88348/13/38/46 от 17.04.2013 г. на одну четверть с 146 421,71 рублей до 109 816,28 рублей;

18) по исполнительному производству № 2805/14/01/46 от 08.05.2013 г. на одну четверть с 88 641,68 рублей до 66481,26 руб.;

19) по исполнительному производству № 2808/14/01/46 от 19.11.2012 г. на одну четверть с 94 203,17 рублей до 70652,38 рублей;

20) по исполнительному производству № 2807/14/01/46 от 19.11.2012 г. на одну четверть с 37 355,60 рублей до 28016,70 рублей;

21) по исполнительному производству № 4196/14/01/46 от 27.03.2014 г. на одну четверть с 83476,07 рублей до 62607,05 рублей;

22) по исполнительному производству № 2791/14/01/46 от 19.12.2013 г. на одну четверть с 86 710,74 рублей до 65 033,05 рублей;

23) по исполнительному производству № 2809/14/01/46 от 27.06.2013 г. на одну четверть с 162 669,46 рублей до 122002,10 рублей;

24) по исполнительному производству № 2796/14/01/46 от 10.12.2013 г. на одну четверть с 74 955,15 рублей до 56 216,36 рублей;

25) по исполнительному производству № 2799/14/01/46 от 05.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

26) по исполнительному производству № 2797/14/01/46 от 05.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

27) по исполнительному производству № 2798/14/01/46 от 05.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

28) по исполнительному производству № 2813/14/01/46 от 28.10.2013 г. на одну четверть с 10493,21 рублей до 7869,91 рублей;

29) по исполнительному производству № 2793/14/01/46 от 26.11.2013 г. на одну четверть с 10 000,00 рублей до 7 500,00 рублей;

30) по исполнительному производству № 2814/14/01/46 от 17.09.2013 г. на одну четверть с 12 499,30 рублей до 9 374,47 рублей;

31) по исполнительному производству №45311/12/38/46 от 25.09.2012 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

32) по исполнительному производству № 78841/13/38/46 от 25.02.2013 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

33) по исполнительному производству №108255/13/38/46 от 05.08.2013 г. на одну четверть с 5 000,00 рублей до 3 750,00 рублей;

34) по исполнительному производству № 1831/14/01/46 от 13.02.2014 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

35) по исполнительному производству № 2800/14/01/46 от 02.10.2013 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

36) по исполнительному производству № 2794/14/01/46 от 10.12.2013 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

37) по исполнительному производству № 2795/14/01/46 от 10.12.2013 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

38) по исполнительному производству № 4869/14/01/46 от 14.04.2014 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

39) по исполнительному производству № 4868/14/01/46 от 14.04.2014 г. на одну четверть с 10000 рублей до 7500,00 рублей;

40) по 248 исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных приказов МССУ № 3 Центрального округа:

5324/14/01/46 5323/14/01/46 5322/14/01/46 5321/14/01/46 5320/14/01/46 5319/14/01/46 5318/14/01/46 5317/14/01/46 5316/14/01/46 5314/14/01/46 5313/14/01/46 5312/14/01/46 5311/14/01/46 5310/14/01/46 5309/14/01/46 5308/14/01/46 5307/14/01/46 5306/14/01/46 5305/14/01/46 5304/14/01/46 5303/14/01/46 5302/14/01/46 5301/14/01/46 5300/14/01/46 5299/14/01/46 5298/14/01/46 5297/14/01/46 5296/14/01/46 5295/14/01/46 5294/14/01/46 5293/14/01/46 5292/14/01/46 5291/14/01/46 5290/14/01/46 5289/14/01/46 5288/14/01/46 5287/14/01/46 5286/14/01/46 5285/14/01/46 5284/14/01/46 5283/14/01/46 5282/14/01/46 5281/14/01/46 5280/14/01/46 5279/14/01/46 5278/14/01/46 5277/14/01/46 5276/14/01/46 5275/14/01/46 5274/14/01/46 5273/14/01/46 5272/14/01/46 5271/14/01/46 5270/14/01/46 5269/14/01/46 5268/14/01/46 5267/14/01/46 5266/14/01/46 5265/14/01/46 5264/14/01/46 5263/14/01/46 5262/14/01/46 5261/14/01/46 5260/14/01/46 5259/14/01/46 5258/14/01/46 5257/14/01/46 5256/14/01/46 5255/14/01/46 5254/14/01/46 5253/14/01/46 5252/14/01/46 5251/14/01/46 5250/14/01/46 5249/14/01/46 5248/14/01/46 5247/14/01/46 5246/14/01/46 5245/14/01/46 5244/14/01/46 5243/14/01/46 5242/14/01/46 5241/14/01/46 5240/14/01/46 5239/14/01/46 5238/14/01/46 5237/14/01/46 5236/14/01/46 5235/14/01/46 5234/14/01/46 5233/14/01/46 5232/14/01/46 5230/14/01/46 5229/14/01/46 5228/14/01/46 5227/14/01/46 5226/14/01/46 5225/14/01/46 5224/14/01/46 5223/14/01/46 5222/14/01/46 5221/14/01/46 5220/14/01/46 5219/14/01/46 5218/14/01/46 5217/14/01/46 5216/14/01/46 5215/14/01/46 5214/14/01/46 5213/14/01/46 5212/14/01/46 5211/14/01/46 5210/14/01/46 5209/14/01/46 5208/14/01/46 5207/14/01/46 5206/14/01/46 5205/14/01/46 5204/14/01/46 5203/14/01/46 5202/14/01/46 5201/14/01/46 5200/14/01/46 5199/14/01/46 5196/14/01/46 5188/14/01/46 5186/14/01/46 5185/14/01/46 5183/14/01/46 5181/14/01/46 5179/14/01/46 5176/14/01/46 5175/14/01/46 5173/14/01/46 5171/14/01/46 5170/14/01/46 5169/14/01/46 5168/14/01/46 5167/14/01/46 5166/14/01/46 5165/14/01/46 5164/14/01/46 5163/14/01/46 5162/14/01/46 5161/14/01/46 5160/14/01/46 5159/14/01/46 5157/14/01/46 5156/14/01/46 5155/14/01/46 5154/14/01/46 5153/14/01/46 5152/14/01/46 5151/14/01/46 5150/14/01/46 5149/14/01/46 5148/14/01/46 5147/14/01/46 5146/14/01/46 5145/14/01/46 5144/14/01/46 5143/14/01/46 5142/14/01/46 5141/14/01/46 5140/14/01/46 5139/14/01/46 5138/14/01/46 5137/14/01/46 5136/14/01/46 5135/14/01/46 5134/14/01/46 5133/14/01/46 5132/14/01/46 5127/14/01/46 5126/14/01/46 5125/14/01/46 5123/14/01/46 5122/14/01/46 5121/14/01/46 5120/14/01/46 5119/14/01/46 5118/14/01/46 5117/14/01/46 5116/14/01/46 5115/14/01/46, на одну четверть с 5000,00 рублей до 3750,00 рублей по каждому,

а также о предоставлении рассрочки уплаты вышеуказанных исполнительских сборов сроком на 12 месяцев путем уплаты ежемесячно равными долями 1/12 суммы уменьшенного исполнительского сбора начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была погашена сумма основного долга перед взыскателем по сводному исполнительному производству.

В обоснование уточненных требований заявитель ссылался на тяжелое финансовое положение Общества, отсутствие намеренного уклонения Общества от исполнения требований исполнительных документов и наличие у Общества препятствий к своевременному исполнению требований исполнительных документов, в частности – арест счетов и имущества Общества, на принятие Обществом мер к погашению задолженности, а также на то, что размер исполнительских сборов, наложенных на Общество, является чрезмерным и не соответствует тяжести и обстоятельствам допущенного нарушения. Рассмотрение вопроса об уменьшении исполнительских сборов и о предоставлении рассрочки их уплаты заявитель в полном объеме полагал подведомственным арбитражному суду.

УФССП по Курской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ссылаясь на то, что в составе сводного исполнительного производства в отношении должника имеются неоконченные исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов судов общей юрисдикции, полагало рассмотрение уточненных требований

заявителя в целом неподведомственным арбитражному суду, в связи с чем ходатайствовало о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ФИО1 и судебный пристав- исполнитель ОСП ЦО г. Курска ФИО5 в ходе рассмотрения дела, не оспаривая факт принятия должником мер к погашению задолженности и частичное погашение Обществом сумм основного долга перед взыскателями по сводному исполнительному производству, вместе с тем, поддержали ходатайство УФССП по Курской области о прекращении производства по делу, полагая спор неподведомственным арбитражному суду, а производство по делу – подлежащим прекращению в целом.

В судебное заседание, продолженное 27.11.2014 после перерыва, представители надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, не явились.

Ранее заявитель уточненные требования поддерживал, а представители ответчиков и третьего лица поддерживали ранее поданное ходатайство о прекращении производства по делу в полном объеме.

С учетом положений ст.156, 163, 324 АПК РФ, информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ № 113 от 19.09.2006 г., дело рассмотрено в отсутствие представителей надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, на основании имеющихся в деле доказательств.

Уточненное ходатайство заявителя суд полагает подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно с ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,

установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ).

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, относительно подведомственности заявленных требований арбитражному суду, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В ст.112 указанного Закона под термином «суд» понимается также арбитражный суд, компетентный рассматривать дела в соответствии с подведомственностью, установленной законодательством.

Так, в силу ч.2 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном

законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (ч.2 ст.27 АПК РФ). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч.3 ст.27 АПК РФ).

В силу п.5 ч.1 ст.29 АПК РФ, арбитражные суды в порядке административного судопроизводства рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, помимо дел, перечисленных в п.п.1-4 ч.1, также и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу п.6 ч.1 ст.33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Специальной нормой процессуального закона – частью 2.1 ст.324 АПК РФ – к подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение вопросов об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания; при этом, в силу ч.1 с.324 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают вопросы отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения только тех судебных актов, исполнительные листы по которым выданы арбитражным судом.

При этом суд учитывает, что, согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001, сумма, исчисляемая в размере 7% от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и является по свое сути санкцией штрафного характера за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа.

С учетом этого, несмотря на то, что исполнительский сбор налагается самим судебным приставом-исполнителем, он непосредственно связан, как мера санкционного характера, с исполняемым первичным исполнительным документом, за неисполнение которого он наложен. В силу этого при разграничении подведомственности споров, связанных с исполнительскими сборами, также подлежат применению критерии, аналогичные критериям разграничения подведомственности по делам об оспаривании действий и постановлений судебных приставов- исполнителей, связанных с исполнением первичных исполнительных документов – то есть статус должника (должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), и связь взыскиваемого исполнительского сбора с предпринимательской деятельностью должника (первичное исполнительное производство по взысканию задолженности возбуждено в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью должника).

С учетом указанного, подведомственность требований, касающихся исполнительского сбора в связи с исполнением конкретного исполнительного документа, должна определяться

исходя из подведомственности требований по тому исполнительному документу, при неисполнении которого был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что арбитражным судам подведомственны дела по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об уменьшении исполнительских сборов, о рассрочке (отсрочке) уплаты исполнительских сборов, наложенных судебными приставами-исполнителями за неисполнение исполнительных документов, выданных арбитражными судами и внесудебными органами (п.п.5, 6 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), однако аналогичные споры по исполнительским сборам, наложенным за неисполнение исполнительных документов судов общей юрисдикции, подведомственны судам общей юрисдикции.

Аналогичный правовой подход при разграничении подведомственности споров по исполнительным производствам использует законодатель в п.3 ч.2 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона (включая постановления о взыскании исполнительского сбора), если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью. Сходное правовое регулирование подведомственности арбитражных судов и судом общей юрисдикции применено законодателем и в п.2 ст.45 Закона.

Принимая во внимание, что вопросы уменьшения и рассрочки взыскания каждого конкретного исполнительского сбора, наложенного каждым конкретным постановлением судебного пристава-исполнителя, не затрагивают всего сводного исполнительного производства в целом, в отношении заявленных в настоящем деле уточненных требований компетенция арбитражного суда и судов общей юрисдикции может быть разграничена, в силу чего доводы судебного пристава-исполнителя и УФССП о неподведомственности арбитражному суду рассматриваемого спора в целом, со ссылкой на наличие в составе сводного исполнительного производства исполнительных листов судов общей юрисдикции, отклоняются судом как неосновательные.

Вместе с тем, доводы заявителя, полагавшего спор об уменьшении исполнительских сборов и рассрочке их уплаты подведомственным арбитражному суду в целом, включая и исполнительские сборы, наложенные судебными приставами-исполнителями за неисполнение исполнительных документов судов общей юрисдикции, также отклоняются судом, поскольку рассмотрение требований заявителя об уменьшении и рассрочке уплаты исполнительских сборов, наложенных судебным приставом-исполнителем за неисполнение требований исполнительных документов судов общей юрисдикции, не подведомственно арбитражному суду.

Принимая во внимание указанное, подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ как неподведомственное арбитражному суду производство по делу в части требований заявителя об уменьшении и рассрочке следующих исполнительских сборов, наложенных за неисполнение требований исполнительных документов судов общей юрисдикции:

1) по исполнительному производству № 1831/14/01/46 от 13.02.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.114-115);

2) по исполнительному производству № 2800/14/01/46 от 02.10.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.116-118);

3) по исполнительному производству № 2794/14/01/46 от 10.12.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.128-129);

4) по исполнительному производству № 2795/14/01/46 от 10.12.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.130-131);

5) по исполнительному производству № 4869/14/01/46 от 14.04.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.132);

6) по исполнительному производству № 4868/14/01/46 от 14.04.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа (т.1, л.д.133);

7) по 248 исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных приказов МССУ № 3 Центрального округа:

5388/14/01/46 5387/14/01/46 5386/14/01/46 5385/14/01/46 5384/14/01/46 5383/14/01/46 5382/14/01/46 5381/14/01/46 5380/14/01/46 5379/14/01/46 5378/14/01/46 5377/14/01/46 5376/14/01/46 5375/14/01/46 5374/14/01/46 5373/14/01/46 5372/14/01/46 5371/14/01/46 5370/14/01/46 5369/14/01/46 5368/14/01/46 5367/14/01/46 5366/14/01/46 5365/14/01/46 5364/14/01/46 5363/14/01/46 5362/14/01/46 5361/14/01/46 5360/14/01/46 5359/14/01/46 5358/14/01/46 5357/14/01/46 5356/14/01/46 5355/14/01/46 5354/14/01/46 5353/14/01/46 5352/14/01/46 5351/14/01/46 5350/14/01/46 5349/14/01/46 5348/14/01/46 5347/14/01/46 5346/14/01/46 5345/14/01/46 5344/14/01/46 5343/14/01/46 5342/14/01/46 5341/14/01/46 5339/14/01/46 5338/14/01/46 5337/14/01/46 5336/14/01/46 5335/14/01/46 5334/14/01/46 5333/14/01/46 5332/14/01/46 5331/14/01/46 5330/14/01/46 5329/14/01/46 5328/14/01/46 5327/14/01/46 5326/14/01/46 5325/14/01/46 5324/14/01/46 5323/14/01/46 5322/14/01/46 5321/14/01/46 5320/14/01/46 5319/14/01/46 5318/14/01/46 5317/14/01/46 5316/14/01/46 5314/14/01/46 5313/14/01/46 5312/14/01/46 5311/14/01/46 5310/14/01/46 5309/14/01/46 5308/14/01/46 5307/14/01/46 5306/14/01/46 5305/14/01/46 5304/14/01/46 5303/14/01/46 5302/14/01/46 5301/14/01/46 5300/14/01/46 5299/14/01/46 5298/14/01/46 5297/14/01/46 5296/14/01/46 5295/14/01/46 5294/14/01/46 5293/14/01/46 5292/14/01/46 5291/14/01/46 5290/14/01/46 5289/14/01/46 5288/14/01/46 5287/14/01/46 5286/14/01/46 5285/14/01/46 5284/14/01/46 5283/14/01/46 5282/14/01/46 5281/14/01/46 5280/14/01/46 5279/14/01/46 5278/14/01/46 5277/14/01/46 5276/14/01/46 5275/14/01/46 5274/14/01/46 5273/14/01/46 5272/14/01/46 5271/14/01/46 5270/14/01/46 5269/14/01/46 5268/14/01/46 5267/14/01/46 5266/14/01/46 5265/14/01/46 5264/14/01/46 5263/14/01/46 5262/14/01/46 5261/14/01/46 5260/14/01/46 5259/14/01/46 5258/14/01/46 5257/14/01/46 5256/14/01/46 5255/14/01/46 5254/14/01/46 5253/14/01/46 5252/14/01/46 5251/14/01/46 5250/14/01/46 5249/14/01/46 5248/14/01/46 5247/14/01/46 5246/14/01/46 5245/14/01/46 5244/14/01/46 5243/14/01/46 5242/14/01/46 5241/14/01/46 5240/14/01/46 5239/14/01/46 5238/14/01/46 5237/14/01/46 5236/14/01/46 5235/14/01/46 5234/14/01/46 5233/14/01/46 5232/14/01/46 5230/14/01/46 5229/14/01/46 5228/14/01/46 5227/14/01/46 5226/14/01/46 5225/14/01/46 5224/14/01/46 5223/14/01/46 5222/14/01/46 5221/14/01/46 5220/14/01/46 5219/14/01/46 5218/14/01/46 5217/14/01/46 5216/14/01/46 5215/14/01/46 5214/14/01/46 5213/14/01/46 5212/14/01/46 5211/14/01/46 5210/14/01/46 5209/14/01/46 5208/14/01/46 5207/14/01/46 5206/14/01/46 5205/14/01/46 5204/14/01/46 5203/14/01/46 5202/14/01/46 5201/14/01/46 5200/14/01/46 5199/14/01/46 5196/14/01/46 5188/14/01/46 5186/14/01/46 5185/14/01/46 5183/14/01/46 5181/14/01/46 5179/14/01/46 5176/14/01/46 5175/14/01/46 5173/14/01/46 5171/14/01/46 5170/14/01/46 5169/14/01/46 5168/14/01/46 5167/14/01/46 5166/14/01/46 5165/14/01/46 5164/14/01/46 5163/14/01/46 5162/14/01/46 5161/14/01/46 5160/14/01/46 5159/14/01/46 5157/14/01/46 5156/14/01/46 5155/14/01/46 5154/14/01/46 5153/14/01/46 5152/14/01/46 5151/14/01/46 5150/14/01/46 5149/14/01/46 5148/14/01/46 5147/14/01/46 5146/14/01/46 5145/14/01/46 5144/14/01/46 5143/14/01/46 5142/14/01/46 5141/14/01/46 5140/14/01/46 5139/14/01/46 5138/14/01/46 5137/14/01/46

5136/14/01/46 5135/14/01/46 5134/14/01/46 5133/14/01/46 5132/14/01/46 5127/14/01/46 5126/14/01/46 5125/14/01/46 5123/14/01/46 5122/14/01/46 5121/14/01/46 5120/14/01/46 5119/14/01/46 5118/14/01/46 5117/14/01/46 5116/14/01/46 5115/14/01/46.

В оставшейся части уточненные требования по уменьшению и рассрочке уплаты исполнительских сборов, взысканных в связи с неисполнением требований исполнительных документов арбитражных судов и внесудебных органов, подведомственны арбитражному суду и подлежат рассмотрению по существу.

Рассматривая уточненные требования заявителя в части, подведомственной арбитражному суду, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 №13-П указал, что сумма, исчисляемая в размере 7% от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 30.07.2001 №13-П, норма Федерального закона о взыскании исполнительского сбора должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми

основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001 указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается наличие у судебных приставов-исполнителей, вынесших постановления о взыскании исполнительского сбора, законных оснований для наложения исполнительских сборов (наличие возбужденных исполнительных производств, неисполнение должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительных документов); сами постановления о взыскании исполнительских сборов в порядке ст.ст.329, 199 АПК РФ заявителем не обжалуются и законность их вынесения не оспаривается.

Предъявляя требования об уменьшении размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, заявитель ссылался на обстоятельства, затруднившие возможность своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов, наличие у Общества препятствий к своевременному исполнению требований исполнительных документов, в частности – арест счетов и имущества Общества, на принятие Обществом мер к погашению задолженности, отсутствие у должника пренебрежительного отношения к исполнению требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», сложившееся у должника тяжелое финансовое положение, а также на то, что размер исполнительских сборов, наложенных на Общество, является чрезмерным и не соответствует тяжести и обстоятельствам допущенного нарушения.

Вышеуказанные фактические обстоятельства, приведенные заявителем в обоснование ходатайства об уменьшении исполнительского сбора, подтверждены материалами дела (т.1, лд.145-188), и не оспариваются сторонами исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями и и Управлением; дополнительно представленные судебными приставами-исполнителями и должником акты сверки погашения задолженности в виде реестров остатка задолженности по исполнительным производствам, реестров оконченных исполнительных производств (т.2, л.д.35-43) также подтверждают факт принятия Обществом мер к погашению задолженности, суммы и периоды погашения задолженности.

В настоящее время тяжелое финансовое положение должника сохраняется, что подтверждается представленными должником документами, в том числе – материалами сводного исполнительного производства в отношении должника, указанное обстоятельство также сторонами не оспаривается. Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что Общество имеет задолженность по неисполненным денежным обязательствам, единовременная выплата которой для предприятия представляется невозможной и приведет к банкротству и фактическому прекращению деятельности предприятия. Вместе с тем, предприятие в период ведения сводного исполнительного производства производило и продолжает производить частичное погашение задолженности и в настоящее время, Общество представило доказательства наличия у него источников поэтапного погашения задолженности; доказательств наличия фактов уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов, сокрытия имущества, нарушения очередности погашения задолженности, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Материалами дела также подтверждается и судебными приставами-исполнителями не оспаривается факт затруднения для Общества исполнения требований исполнительных документов в связи с наложением арестов на банковские счета Общества и принадлежащее

Обществу движимое и недвижимое имущество (т.1, л.д. 145-163). Указанные обстоятельства не являются обстоятельствами, исключающими наложение исполнительского сбора, однако подлежат учету при определении его размера.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Общество не имело умысла на уклонение от исполнения обязательств по исполнению судебного акта арбитражного суда, а несвоевременное погашение задолженности в рамках исполнительного производства было вызвано отсутствием в достаточном количестве денежных средств на расчетных счетах Общества, а также отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание; при этом Обществом, находящимся в тяжелом финансовом положении, предпринимались реальные меры для отыскания денежных средств и погашению задолженности, в результате которых задолженность частично погашена. Указанные обстоятельства также не оспариваются сторонами.

Взыскание исполнительских сборов в максимальном размере при таких обстоятельствах означало бы наложение на Общество денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины Общества, предпринятые Обществом меры к погашению задолженности, его имущественное положение. С учетом этого, суд считает возможным уменьшить максимальный размер исполнительских сборов, наложенных на Общество, в пределах ограничений, установленных п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2011 по делу № А14-10139-2010/303/26.

Как отмечалось ранее, положения ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают максимальный предел уменьшения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, а именно исполнительский сбор может быть уменьшен не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Принимая во внимание положения ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», требования заявителя об уменьшении исполнительского сбора в подведомственной арбитражному суду рассматриваемой их части подлежат частичному удовлетворению в подведомственной арбитражному суду части путем уменьшения размеров исполнительских сборов на ¼

При исчислении суммы уменьшенного исполнительского сбора по исполнительному производству № 2805/14/01/46 от 08.05.2013 г. на одну четверть с 88 641,68 рублей заявителем допущена арифметическая ошибка (результат уменьшения на ¼составит не 66471,26 руб., а 66481,26 руб.), в связи с чем в части суммы уменьшаемого исполнительского сбора, необоснованно увеличенной заявителем в результате арифметической ошибки (10 руб. 00 коп.), заявителю отказано.

Из положений ч.3 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор не может быть взыскан ранее погашения задолженности по требованиям взыскателей; вместе с тем, указанные положения не могут являться обстоятельством, исключающим установленную законом возможность для должника получить рассрочку уплаты исполнительского сбора в установленном законом порядке при наличии оснований для ее предоставления. Должник представил документы, подтверждающие возможность изыскания необходимых средств для погашения задолженности по исполнительскому сбору в период испрашиваемой рассрочки (т.2, л.д.107-135);

предоставление рассрочки способствует соблюдению баланса интересов должника и взыскателя, сохранению возможности финансового функционирования должника и недопущения его неосновательного банкротства.

Приведенные судом выше основания и фактические обстоятельства, оцененные судом при принятии решения о возможности уменьшения исполнительского сбора, также свидетельствуют о возможности предоставления должнику рассрочки уплаты исполнительского сбора на испрашиваемых им условиях.

При таких условиях, с учетом доводов сторон и имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд полагает возможным предоставить должнику рассрочку уплаты исполнительских сборов на испрашиваемых им условиях.

Руководствуясь ст.ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.156, 184-186, 324 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Уточненные требования Открытого акционерного общества «Курскгидромеханизация» удовлетворить частично.

1. Производство по делу в части рассмотрения уточненных требований об уменьшении исполнительских сборов и о рассрочке уплаты исполнительских сборов, взысканных в связи с неисполнением требований исполнительных документов по исполнительным производствам:

1) по исполнительному производству № 1831/14/01/46 от 13.02.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

2) по исполнительному производству № 2800/14/01/46 от 02.10.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

3) по исполнительному производству № 2794/14/01/46 от 10.12.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

4) по исполнительному производству № 2795/14/01/46 от 10.12.2013 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

5) по исполнительному производству № 4869/14/01/46 от 14.04.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

6) по исполнительному производству № 4868/14/01/46 от 14.04.2014 г., возбужденному на основании постановления МССУ № 3 Центрального округа;

5295/14/01/46 5294/14/01/46 5293/14/01/46 5292/14/01/46 5291/14/01/46 5290/14/01/46 5289/14/01/46 5288/14/01/46 5287/14/01/46 5286/14/01/46 5285/14/01/46 5284/14/01/46 5283/14/01/46 5282/14/01/46 5281/14/01/46 5280/14/01/46 5279/14/01/46 5278/14/01/46 5277/14/01/46 5276/14/01/46 5275/14/01/46 5274/14/01/46 5273/14/01/46 5272/14/01/46 5271/14/01/46 5270/14/01/46 5269/14/01/46 5268/14/01/46 5267/14/01/46 5266/14/01/46 5265/14/01/46 5264/14/01/46 5263/14/01/46 5262/14/01/46 5261/14/01/46 5260/14/01/46 5259/14/01/46 5258/14/01/46 5257/14/01/46 5256/14/01/46 5255/14/01/46 5254/14/01/46 5253/14/01/46 5252/14/01/46 5251/14/01/46 5250/14/01/46 5249/14/01/46 5248/14/01/46 5247/14/01/46 5246/14/01/46 5245/14/01/46 5244/14/01/46 5243/14/01/46 5242/14/01/46 5241/14/01/46 5240/14/01/46 5239/14/01/46 5238/14/01/46 5237/14/01/46 5236/14/01/46 5235/14/01/46 5234/14/01/46 5233/14/01/46 5232/14/01/46 5230/14/01/46 5229/14/01/46 5228/14/01/46 5227/14/01/46 5226/14/01/46 5225/14/01/46 5224/14/01/46 5223/14/01/46 5222/14/01/46 5221/14/01/46 5220/14/01/46 5219/14/01/46 5218/14/01/46 5217/14/01/46 5216/14/01/46 5215/14/01/46 5214/14/01/46 5213/14/01/46 5212/14/01/46 5211/14/01/46 5210/14/01/46 5209/14/01/46 5208/14/01/46 5207/14/01/46 5206/14/01/46 5205/14/01/46 5204/14/01/46 5203/14/01/46 5202/14/01/46 5201/14/01/46 5200/14/01/46 5199/14/01/46 5196/14/01/46 5188/14/01/46 5186/14/01/46 5185/14/01/46 5183/14/01/46 5181/14/01/46 5179/14/01/46 5176/14/01/46 5175/14/01/46 5173/14/01/46 5171/14/01/46 5170/14/01/46 5169/14/01/46 5168/14/01/46 5167/14/01/46 5166/14/01/46 5165/14/01/46 5164/14/01/46 5163/14/01/46 5162/14/01/46 5161/14/01/46 5160/14/01/46 5159/14/01/46 5157/14/01/46 5156/14/01/46 5155/14/01/46 5154/14/01/46 5153/14/01/46 5152/14/01/46 5151/14/01/46 5150/14/01/46 5149/14/01/46 5148/14/01/46 5147/14/01/46 5146/14/01/46 5145/14/01/46 5144/14/01/46 5143/14/01/46 5142/14/01/46 5141/14/01/46 5140/14/01/46 5139/14/01/46 5138/14/01/46 5137/14/01/46 5136/14/01/46 5135/14/01/46 5134/14/01/46 5133/14/01/46 5132/14/01/46 5127/14/01/46 5126/14/01/46 5125/14/01/46 5123/14/01/46 5122/14/01/46 5121/14/01/46 5120/14/01/46 5119/14/01/46 5118/14/01/46 5117/14/01/46 5116/14/01/46 5115/14/01/46, прекратить.

2. Уменьшить на ¼размер взыскиваемых с Открытого акционерного общества «Курскгидромеханизация» исполнительских сборов, взысканных в связи с неисполнением требований исполнительных документов по следующим исполнительным производствам: