с20/2016-86245(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения
город Курск Дело № А35-8433/2016
«12» сентября 2016 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., рассмотрев заявление
ИП ФИО1
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Курской области
о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения - жилого дома литер А2, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...> нежилое;
об обязании Администрацию города Курска вынести новое решение о переводе жилого помещения в нежилое, а именно: жилого дома литер А2, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Курской области о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения - жилого дома литер А2, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...> нежилое; об обязании Администрацию города Курска вынести новое решение о переводе жилого помещения в нежилое, а именно: жилого дома литер А2, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
По общему правилу подведомственности критериями разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъектный состав и характер споров. Гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем на момент обращения в арбитражный суд, может быть стороной арбитражного процесса в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами.
Из поступившего в суд заявления следует, что заявитель обращается в арбитражный суд как индивидуальный предприниматель ФИО1, вместе с тем, заявление подписано представителем физического лица ФИО1. В тоже время, в материалах, представленных в суд, имеется свидетельство в отношении ФИО1, согласно которой последний является действующим индивидуальным предпринимателем.
В связи с указанным, заявителю предлагается обосновать обращение в арбитражный суд в качестве физического лица, при наличии действующей записи о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и
иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Арбитражный суд указывает заявителю, что в соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 статьи 197 АПК РФ установлено, что производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании соответствующего заявления заинтересованного лица.
Согласно статье 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ, а также в нем должны быть указаны сведения, перечисленные в части 1 названной статьи. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ.
Заявителем в материалы дела не в полном объеме представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано заявление (в оригинале или в виде надлежащим образом заверенных копий) (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к документам, поданным в арбитражный суд, не приложена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Арбитражный суд указывает заявителю на необходимость доверенности от лица ИП ФИО1, вместе с тем, в материалы дела представлена доверенность от имени физического лица.
В нарушение п. 4, п. 9 ст. 126 АПК РФ заявителем не представлены выписки из ЕГРИП/ ЕГРЮЛ в отношении заявителя и заинтересованного лица.
Арбитражный суд считает также необходимым предложить заявителю представить правовое и документальное обоснование обращения с настоящим требованием в арбитражный суд, поскольку все представленные документы, в том числе, заявление о переводе из жилого фонда, оспариваемый отказ составлены в отношении Пономаренко как физического лица.
Арбитражный суд считает необходимым указать, что согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявителю следует представить в арбитражный суд мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока.
В связи с изложенным, заявление ИП ФИО1 подлежит оставлению без движения.
Разъяснить заявителю, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в установленный судом срок, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 128, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ИП ФИО1 оставить без движения.
Предложить заявителю устранить указанные в настоящем определении недостатки и представить соответствующие документы в срок до «30» сентября 2016г. включительно.
Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте Арбитражного суда Курской области: http://kursk.arbitr.ru, e-mail: info@kursk.arbitr.ru, по тел./факсу (4712) 53-69-36/ 58-04-32, у помощника судьи (тел. <***>), или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда. Адрес для направления корреспонденции: К. Маркса ул., 25, Курск, 305004 (со ссылкой на номер дела).
Копию определения направить заявителю.
Судья М.Н. Морозова