Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Промышленные железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 398902, <...>, оф.В)

к Межрайонному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>; 392000, <...>)

Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Липецкой области

о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, выразившееся в непринятии решения об исключении объекта из реестра федерального имущества,

о признании незаконными бездействия Главного управления МЧС России по Липецкой области,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.04.2019, диплом РВ № 597104 от 06.10.1992),

от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях: ФИО2 (доверенность от 24.03.2020 № 44, диплом о высшем юридическом образовании 10824 4556139 от 30.12.2019, регистрационный номер 2 000, свидетельство о заключении брака <...> от 22.02.2020),

от Главного управления МЧС России по Липецкой области: ФИО3 (доверенность от 14.07.2020 № 4262, диплом о высшем юридическом образовании ТВ № 367952 от 30.06.1989, регистрационный номер 2322),

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные железные дороги» (далее – заявитель, ООО «ПЖД») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Межрайонному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее-МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) и Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Липецкой области (далее-ФКУ «ЦУК ГУ МЧС России по Липецкой области) в котором просит:

признать незаконными бездействие Территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, выразившееся в непринятии решения об исключении объекта – инв. № 138, расположенного по адресу: <...> из реестра федерального имущества (№ 13490000515), и обязании в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Промышленный железные дороги» путём исключения из реестра федеральной собственности защитного сооружения гражданской обороны с кадастровым номером 48:20:01 11 03:0037:1821пр-Д/01, расположенного по адресу: <...>,

признать незаконными бездействие Главного управления МЧС России по Липецкой области и обязании его в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу внести сведения в журнал снятых с учёта защитных сооружений гражданской обороны в отношении объекта (убежища) инв. № 138, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 16.06.2020 указанное заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А36-3840/2020.

По утверждению заявителя, ООО ПЖД», являясь собственником гаража с подземным складом, расположенного по адресу Липецк, ул. Юношеская, владение 18А, в 2018 году узнало о том, что в указанном здании находится защитное сооружение гражданской обороны вместимостью 50 человек инв. № 138, (далее - ЗС ГО). Указанное ЗС ГО включено в реестр Росимущества под № 1340000515, в реестре МЧС – 55089, балансодержатель указанного ЗС ГО отсутствует, на ответственном хранении находится у ООО «ПЖД». При этом отметил, что данный объект по акту-приему передачи не передавался, договор о правах и обязанностях в соответствии с требованиями Правительства РФ не заключался. 22.08.2018 Главой города Липецка был утвержден акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО (убежища) инв. № 138, в котором, комиссия пришла к выводу о снятии указанного сооружения с учета, в связи с его непригодностью. Ввиду отсутствия собственника указанного ЗС ГО инв. № 138 ПАО «ПЖД» по собственной инициативе обратилось к ГУ МЧС России Липецкой области и МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях с соответствующими заявлениями и пакетами документов, в том числе заключением эксперта № 1440 от 17.03.2020. В связи с бездействием указанных лиц, убежище инв. № 138 не исключено из реестра ЗС ГО, что привело к нарушению прав и законных интересов ПАО «ПЖД», выраженное в невозможности приведения здания в работоспособность, путем засыпки подвала, в целях исключения угрозы жизни и здоровья своих сотрудников.

Представитель Главного управления МЧС России по Липецкой области, возражая против требований, указал на невозможность совершения действий по внесению сведений в журнал снятых с учёта защитных сооружений гражданской обороны в отношении объекта (убежища) инв. № 138, расположенного по адресу: <...>, ввиду отсутствия акта о снятии с учёта ЗС ГО, находящегося в федеральной собственности, утвержденного именно территориальным органом Росимущества (п. 2.11 Правил 583 от 15.12.2002, зарегистрированных в Минюсте России 25.03.2003 за № 4317). Пояснил, что согласно пунктам 2.6, 2.7 Правил в целях подготовки документации для снятия с учёта ЗС ГО создается комиссия, в состав которой включаются по согласованию представители ГУ МЧС по субъекту РФ, ведущего учет СО ГО и территориального органа Росимущества по субъекту РФ, на территории которого находится СЗ ГО.

Представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Тамбовской области, просил отложить судебное заседание для формирования правовой позиции по делу ввиду отсутствия документов, приложенных к заявлению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле целях проверки их доводов, суд откладывает предварительное судебное заседание на другой день.

Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить предварительное судебное заседание на 28 сентября 2020 года на 17 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 398019, <...> этаж, зал № 7.

2. ООО «Промышленные железные дороги» уточнить, в чём конкретно выразилось бездействие Главного управления МЧС России по Липецкой области, при необходимости уточнить правовую позицию в указанной части; обосновать срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения с настоящим требованием к каждому из лиц; представить письменное мотивированное мнение на ходатайство о передаче дела по подсудности с учетом предмета спора и выбранного способа защиты.

Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с приложением соответствующих доказательств в обоснование своих доводов и возражений в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе:сведения (выкопировку) из реестра федерального имущества на спорный объект (№ 13490000515).

4. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки лиц, участвующих в деле, и отсутствия их заявлений с возражениями против завершения подготовки дела, открытия судебного заседания и рассмотрения спора по существу дело будет рассмотрено по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 28 сентября 2020 года в 17 час. 10 мин.

Сторонам разъясняется их право в целях урегулирования спора обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, или использовать другие примирительные процедуры.

При наличии у сторон дополнительных доводов и возражений суд предлагает представить их друг другу и суду заблаговременно.

Арбитражный суд извещает стороны о том, что документы по делу могут быть представлены почтой, нарочным через канцелярию арбитражного суда, а также в электронном виде с использованием интерактивного сервиса «Мой арбитр», доступного по адресу http://my.arbitr.ru.

Информация о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, телефонах размещена на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.arbitr.ru).

Адрес для корреспонденции: 398019, <...>, тел.: <***> (секретарь судебного заседания Тихонова Т.Ю.), 519-662 (помощник судьи Казарина Е.А.).

Судья Л.С. Тонких