Определение № А36-5039/13 от 30.12.2013 АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области
ул.Скороходова, 2, г.Липецк, 398019
http://lipetsk.arbit.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства по делу

Председательствующего судьи Бессоновой Е.В., судей Тонких Л.С., Никоновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полосиной С.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «ИКС 5 Недвижимость»

к Совету депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области

к Добровскому сельсовету Добровского муниципального района Липецкой области

о признании недействующим Решения Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области №169-рс «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области»

при участии Администрации Добровского муниципального района Липецкой области, при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель, доверенности от 01.04.2013г.

от Совета депутатов: ФИО2 – представитель, доверенность от 23.10.2013г. (до перерыва),

от Администрации: ФИО2 – представитель, доверенность от 23.10.2013г. (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ИКС 5 Недвижимость» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением в порядке Главы 23 АПК РФ о признании недействующим Решения Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области №169-рс «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области»,

Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района, утвержденных Решением Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области №169-рс от 24.05.2013.

При этом заявитель полагает, что принятые нормативные правовые акты нарушают его права и законные интересы в области предпринимательской деятельности и не соответствует нормативному акту, имеющему большую юридическую силу - Земельному кодексу Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации. По-прежнему, заявитель настаивает на нарушении процедуры принятия оспариваемых нормативных актов, а также указывает на отсутствие доказательств их официального опубликования.

Представитель Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области ранее письменным отзывом возразил против заявленных требований (см. л.д. 84), ссылаясь на факт публикации Проекта генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет на страницах Интернет на сайте Минрегионразвития РФ 26.11.2012 и 15.12.2012. Экспозиции, демонстрационные и ознакомительные материалы, карты к Проекту, а также Постановление №7 от 18.02.2013 администрации сельского поселения Доброский сельсовет, по его утверждению, были размещены на официальном стенде администрации поселения, доме культуры, досуговом центре и т.п.; Решение №169-рс «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Доровского муниципального района Липецкой области» размещено на официальном стенде администрации и официальном сайте поселения, что подтверждается представленными в материалы дела справками.

В судебном заседании 23.12.2013 стороны изложили позицию по делу. При этом представителем Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой было доведено до сведения суда, что в настоящее время все нормативные акты официально опубликованы путем размещения текстов на официальном сайте Совета депутатов.

В ходе исследования материалов дела, а также позиций сторон по вопросу о порядке принятия муниципальных актов сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой, было установлено отсутствие в материалах дела устава поселения. Кроме того, в материалах дела не было представлено Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района от 21.05.2013, которым утвержден градостроительный план земельного участка, предоставленного заявителю.

С целью уточнения позиций сторон, а также представления дополнительных доказательств, в заседании объявлен перерыв, слушание дела продолжено 30.12.2013.

В данное судебное заседание представитель Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой и Администрации Добровского муниципального района Липецкой области не явился. Учитывая его надлежащее уведомление под роспись в протоколе судебного разбирательства от 23.12.2013, а также положения ч.5 ст.163 АПК РФ, суд рассматривает спор по существу в отсутствие представителей Совета депутатов и администрации.

После объявленного перерыва к материалам дела приобщен устав сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой. Представитель заявителя пояснил, что в настоящем судебном заседании у него отсутствует возможность представить Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района от 21.05.2013. по ходатайству заявителя к материалам дела приобщены копии состоявшихся судебных актов по делам №№А36-498/2013, А367017/2012, А367019/2012.

Согласно положениям статьи 39 Устава сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

Учитывая приведенные положения, а также руководствуясь ст. 66 АПК РФ, суд определением от 30.12.2013 истребовал у Администрации Липецкой области данные о включении в Регистр муниципальных актов оспариваемых Решения Совета депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области №169- рс «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области», Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района, утвержденных Решением №169-рс от 24.05.2013.

Учитывая произведенные процессуальные действия, необходимость уточнения позиций сторон и представления доказательств, суд полагает необходимым отложить судебное разбирательство по делу.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 158, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «28» января 2014 года на 17 часов 00 минут. в помещении Арбитражного суда Липецкой области по адресу: 398019 г. Липецк, площадь Петра Великого, д.7, зал судебных заседаний №7 (2 этаж).

Заявителю – уточнить, настаивает ли заявитель на ранее заявленных требованиях либо имеет намерение их уточнить, сославшись на конкретные пункты Правил землепользования и застройки и Генерального плана, уточнить позицию с учетом документов, представленных по определению об истребовании (ознакомление с материалами дела будет производиться после 20.01.2014 года по адресу: 398019 г. Липецк, площадь Петра Великого, д.7 - секретарь судьи Бессоновой Е.В.).

Совету депутатов Добровского сельсовета Добровского муниципального района Липецкой области – представить письменное правовое обоснование своей позиции, пояснив, по какой причине при установлении градостроительного регламента для территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок заявителя, не было учтено разрешенное использование данного земельного участка.

Администрации Добровского муниципального района Липецкой области – представить Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района от 21.05.2013 №333-р, которым утвержден градостроительный план земельного участка, предоставленного заявителю.

Обеспечить явку представителей сторон в судебное заседание.

Обращаем Ваше внимание, что в период с 30 декабря 2013 года по 25 января 2014 года документы по делу необходимо направлять по почте в арбитражный суд по адресу: 398019, <...> (для судьи Бессоновой Е.В.);

после 25 января 2014 года документы по делу могут быть представлены почтой, нарочным через канцелярию арбитражного суда по адресу: 398019, <...> (для судьи Бессоновой Е.В.), тел. <***> (помощник судьи Полосина С.М.), тел. <***> (секретарь судебного заседания Белоусова О.Ю.), а также в электронном виде с использованием интерактивного сервиса «Мой арбитр», доступного по адресу http://my.arbitr.ru.

Информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальной сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.arbitr.ru).