Гражданский кодекс часть 1

от ОАО: ФИО1 – начальник юридического отдела (доверенность от 16.03.10 г. №18/2010-17), ФИО2 – главный бухгалтер (доверенность от 16.03.10 №18/2010-16), ФИО3 – главный геолог (доверенность от 16.03.10 №18/2010-18),

от МИФНС: ФИО4 – заместитель начальника юридического отдела (доверенность от 15.01.10 г. №02-23), ФИО5 - главный государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок (доверенность от 15.03.10 г. №02-23), ФИО6 - специалист 1-го разряда отдела налогового аудита (доверенность от 15.03.10 №02-23), ФИО7 - специалист 1 разряда юридического лица (доверенность от 25.01.10 г. №02-23),

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Доломит» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области суд с заявлением к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области, в котором просит суд признать незаконным:

решение МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области №12-р от 10.12.2009 г. о привлечении ОАО «Доломит» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания с ОАО «Доломит» налогов, сборов и пеней в сумме 1 859 741,14 руб.:

- налог на добычу полезный ископаемых - 944 968,00 руб.

- транспортный налог – 236 775,00 руб.

- ЕСН в федеральный бюджет – 22 412,00 руб.

- ЕСН в ФСС РФ – 11 160,00 руб.

- ЕСН в территориальный фонд ОМС – 7 472,00 руб.

- ЕСН в федеральный фонд ОМС – 3 782,00 руб.

- НДФЛ в сумме 42 802,00 руб.;

Штрафные санкции в сумме 186 934 руб.;

Пени в сумме 403 436,14 руб.

Представитель ОАО поддерживает заявленные требования. По эпизоду неправомерного уменьшения количества добытого полезного ископаемого на количество разубоживающих (засоряющих) пород в размере 15 749 477 руб., и предложения уплаты недоимки по НДПИ в размере 944 968 руб. 62 коп. заявитель пояснил о том, что налогоплательщиком при добыче полезного ископаемого применяется только прямой метод определения количества добытого полезного ископаемого, при котором количество добытого полезного ископаемого определяется при помощи измерительных устройств (маркшейдерская съемка). Комплекс технологических процессов в карьере предусматривает операции по доведению минерального сырья до соответствующего стандарта качества предприятия. В результате выполненных процессов добытый доломит должен соответствовать стандарту предприятия, среди прочих: в доломите марок Ф и С содержание не балансовых разубоживающих пород (песка, глины и т.д.) не должно превышать 13.3 % в соответствии с «Нормами потерь и засорения при добыче доломитов на карьерах ОАО «Доломит».

Позиция налогового органа по эпизоду НДПИ, отраженная в пояснениях от 14.04.10 г. №02-23, указывает на то, что ОАО при использовании расчётного показателя процента засорения (закарстованности) добытого доломита при определении качества добытого полезного ископаемого в целях налогообложения НДПИ, неправомерно, так как свидетельствует о том, что Обществом наряду с прямым методом определения количества добытого полезного ископаемого применяется и косвенный (расчетный метод).

По эпизоду неуплаты ОАО транспортного налога в сумме 236 755 руб. представитель заявителя пояснил том, что спорные транспортные средства на балансе ОАО «Доломит» не значатся и фактически отсутствуют, так как в результате большого износа и давности срока эксплуатации списаны на основании актов по форме №ОС-4а и сняты с баланса 18 транспортных средства. Списание осуществлялось в соответствии с типовой инструкцией о порядке списания пришедших в негодность зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам (фондам), утвержденной Минфином СССР и Госпланом СССР от 01.07.1985 г. №100. Данная типовая инструкция того времени не требовала передачи акта списания транспортного средства в органы государственной регистрации. Кроме того, ОАО «Доломит» образовано в ходе приватизации Данковского доломитного комбината и перерегистрации АООТ «Доломит» в ОАО «Доломит». Согласно Плана приватизации Данковского доломитного комбината спорные транспортные средства не передавались ОАО «Доломит», поэтому оснований для снятия с регистрационного учёта спорных транспортных средств у ОАО не возникло.

Позиция же МИФНС заключается в том, что в соответствии с нормами законодательства объектом налогообложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в органах ГИБДД или Гостехнадзора. По сообщению ГИБДД УВД по Липецкой области от 22.12.2008 г. №10/7160 за ОАО «Доломит» числятся транспортные средства, зарегистрированные за ним в установленном порядке.

По эпизоду доначисления НДФЛ заявитель возражает частично на сумму 42 802 руб. в том числе: премия к 8 марта – 6 540 руб., материальная помощь на похороны (ФИО8) – 130 руб., материальная помощь на похороны бывших работников предприятия – 23 326 руб., аренда земли – 12 80 руб. и поясняет о том, что премия к 8 марта выплачена бывшим работникам общества, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности и по возрасту. Премия была выплачена из прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия из статьи материальная помощь пенсионерам (к праздникам), что подтверждается сметой расходов из прибыли (смета за 2005-2007 г.г.).

В соответствии с п.8 ст. 217 НК РФ не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями членам семьи умершего работника или работника в связи со смертью члена семьи.

Пункт 28 ст. 217 НК РФ не нарушен, так как обложения НДФЛ освобождаются доходы в виде суммы материальной помощи, в связи со смертью члена его семьи, оказываемой работодателем своим работникам, а так же бывшим своим работникам, уволившимся в связи с уходом на пенсию по возрасту, не превышающие 4 000 руб. за налоговый период.

ОАО принимало в аренду от собственников земельных долей земельный участок. Согласно условиям договоров, размер арендной платы за данный земельный участок равен сумме земельного налога, который ОАО «Доломит» обязалось оплачивать за Арендодателя по представленным последним квитанциям на уплату налога. Обязанность уплаты НДФЛ за собственников земельного участка в договоре не прописано.

Мнение налогового органа по данному эпизоду следующее. Несвоевременное перечисление НДФЛ подтверждается главной книгой по счетам 68/1, 70 за 2005-2007 г.г., выписками из лицевого счета, оборотами по счету №68.1 за 2005 -2007 г.г. и другой бухгалтерской документацией. Материальная помощь, выдаваемая бывшим работникам организации, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, не облагается НДФЛ, если не превышает 4 000 рублей, но денежные вознаграждения ОАО выплачивались пенсионерам на основании приказов, в которых присутствовала формулировка «выдать единовременное денежное поощрение».

Кроме того, организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, облагаемые НДФЛ, признаются налоговыми агентами. Они обязаны исчислять, удерживать и уплачивать в бюджет сумму налога.

По эпизоду занижения ЕСН заявитель пояснил о том, что ОАО «Доломит» самостоятельно начислило и перечислило ЕСН в сумме 68 439, 84 руб. в декабре 2008 года. Корректирующие налоговые декларации за 2005-2006-2007 г.г сдать не имели права, в связи в проведением в налоговой проверки.

Представители МИФНС факт перечисления ЕСН не опровергают, поясняя о том, что в платежных поручениях отсутствует период, за который осуществлена уплата ЕСН, а так же, комментарий, подтверждающий уплату ЕСН, именно доначисленного в ходе выездной налоговой проверки.

Сторонами представлены дополнительные документы, которые суд, обозрев, приобщил к материалам дела.

Поскольку имеющихся в деле доказательств недостаточно для рассмотрения дела по существу, судебное заседание подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на "05" мая 2010 г. на 10 часов 20 минут в помещении суда по адресу: 398019, <...>, каб.603, тел.22-58-43, помощник 22-10-37 (внутр.644), секретарь 77-04-01 (внутр.662). Известить об этом стороны.

Информацию о движении дела можно также найти на сайте Арбитражного суда Липецкой области: http://arbsud.lipetsk.ru. Информационные порталы находятся на 5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой области. Срочные сообщения в адрес Арбитражного суда Липецкой области могут направляться по адресу электронной почты (arbsud@lipetsk.ru) и должны быть подтверждены в дальнейшем надлежащим образом в соответствии с требованиями АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в следующие дни: понедельник – четверг: с 09 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., пятница: с 09 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. (обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.).

ОАО: представить

- письменные пояснения, относительно п.3.4 решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области №12-р от 10.12.09 г.;

- письменные пояснения, с приложением подробного расчёта, относительно не удержания ОАО «Доломит» НДФЛ с работников предприятия, которым были выданы денежные средства на основании Коллективного договора ОАО «Доломит»;

- переписку с ГИБДД УВД по Липецкой области о снятии с учёта спорных автотранспортных средств.

Явка компетентных представителей обязательна.

Судья Н.П.Наземникова