Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 02-01;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019

№ 01-10/1;

от ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – ФИО3, представитель по доверенности от 18.02.2019 № 32/452;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2018 по делу № А37-1098/2018 Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

третье лицо: ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

о признании незаконными решения и предписания

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными: решения от 10.05.2018 № 01-10/1248 и предписания № 36 об устранении нарушений от 10.05.2018 по делу № 04-30/62-2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ФГУП «Охрана» Росгвардии).

Решением суда 08.08.2018 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2018 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Антимонопольный орган обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на постановление апелляционного суда от 27.10.2018, судебное заседание по рассмотрению которой назначено на 28.02.2019 на 10 часов 30 минут.

Управление Росреестра и ФГУП «Охрана» Росгвардии в представленных отзывах на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонили, считая принятое по делу постановление законным и обоснованным.

Вместе с этим до начала рассмотрения кассационной жалобы от Управления Росреестра и ФГУП «Охрана» Росгвардии в суд округа поступили ходатайства о приостановлении производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 144 АПК РФ в связи с реорганизацией ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Заявленные ходатайства поддержаны представителями в судебном заедании суда округа, проеденном в порядке статьи 153.1 АПК РФ посредством организации видеоконференц-связи с Арбитражным судом Магаданской области.

Представитель антимонопольного органа не возражал против заявленных ходатайств.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд округа пришел к выводу о возможности удовлетворения ходатайств и приостановления производства по кассационным жалобам в связи со следующим.

В целях совершенствования организации охраны объектов и имущества Президентом Российской Федерации издан Указ от 25.10.2018 № 606

«О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым постановлено принять предложение Правительства Российской Федерации о реорганизации ФГУП «Охрана» в форме присоединения к нему ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.11.2018

№ 2514-р принято решение о реорганизации ФГУП «Охрана» в форме присоединения к нему ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» и на Росимущество совместно с Росгвардией и Минкомсвязью России возложена обязанность до 01.04.2019 обеспечить осуществление в установленном порядке мероприятий, связанных с реорганизацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве от 30.11.2018 № 1542 ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» письмом от 18.12.2018 № 1063 уведомило кредиторов о предстоящей реорганизации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, указанные предприятия с 06.12.2018 находятся в процессе реорганизации (записи №№ 2187750458201, 2187750458212).

Положениями пункта 2 статьи 144 АПК РФ предусмотрено право суда приостановить производство по делу при реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле.

Кроме того, согласно информации, размещенной на официальном сайте Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru, в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» поданы жалобы на судебные акты по делам №№ А45-12705/2017, А45- 9921/2017 Арбитражного суда Новосибирской области (кассационные производства №№ 304-КГ18-16067, 304-КГ18-16722), обстоятельства которых аналогичны обстоятельствам настоящего дела и основаны на применении одних и тех же правовых норм.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 144, статьями 145, 147, 184, 185, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайства Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу удовлетворить.

Производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2018 по делу

№ А37-1098/2018 Арбитражного суда Магаданской области приостановить до завершения реорганизации лица, участвующего в деле - Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова

И.В. Ширяев