Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке приказного производства заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419) к индивидуальному предпринимателю Сахияевой Баму Чимитовне (ОГРНИП 304491033100172, ИНН 490800065439)

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 3 500 рублей,
и приложенные к нему документы,
УСТАНОВИЛ:

Взыскатель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (Управление), 21.05.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа № 02-0901/12454 от 29.06.2021 на взыскание финансовых санкций в размере 3 500 рублей с индивидуального предпринимателя Сахияевой Баму Чимитовне.

Требование Управления обосновано привлечением страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года, апрель, 2020 года, май 2020 года, июнь 2020 года, июль 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 в размере 3 500 рублей.

района Магаданской области, ОГРНИП 304491033100172, ИНН 490800065439, юридический адрес: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Кольцевая, д. 40, кв. 25, в пользу взыскателя, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (зарегистрировано в качестве юридического лица 23.08.2001, ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, адрес (место нахождения): 685000, город Магадан, улица Горького, дом 20А), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте - непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за апрель, 2020 года, май 2020 года, июнь 2020 года, июль 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 в размере 3 000 рублей.

Рассмотрев заявление Управления в части требования о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, решением № 059S192100000095 от 20.01.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управление привлекло страхователя к ответственности в виде штрафа за представление 30.10.2020 формы СЗВ-М (исходная) за март 2020 года, что расценено Управлением как нарушение части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная).

Из материалов дела следует, что форма СЗВ-М (исходная) за март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица представлена страхователем с нарушением установленного законом срока (позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Однако, вынося решение, Управление не приняло во внимание, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 «Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с обращениями отделений ПФР по вопросу применения к страхователям финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сообщает, что Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. В связи с этим на территориях субъектов Российской Федерации приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Соответственно, согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 определено, что в случае непредставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 г. в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, необходимо учитывать следующее: согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2019 № 11-П и пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2012 № 12-П, по смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, принципы презумпции невиновности и виновной ответственности,

т.е. наличии вины как необходимого элемента состава правонарушения (и, следовательно, основания привлечения к юридической ответственности), выражают общие принципы права при применении государственного принуждения в сфере публичной ответственности.

Пенсионный фонд Российской Федерации письмом от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 определил возможность не привлекать страхователей, к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

Указанное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда, ущерба или негативных последствий бюджету Пенсионного фонда, не привело к нарушению прав третьих лиц, учитывая, что совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение носит формальный характер, отсутствие умысла, наличие форс-мажорных обстоятельств в указанный период, допускается не применять к индивидуальном у предпринимателю санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным не привлекать страхователя, индивидуального предпринимателя Сахияеву Баму Чимитовну, к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

При этом, поскольку заявление о выдаче судебного приказа частично удовлетворено, то заявление и приложенные к нему копии документов направлению в адрес заявителя не подлежат.

Руководствуясь пунктом 3 части 3, частью 4 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Электронная подпись действительна.

Судья А.А. Минеева

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 21.09.2020 2:01:28

Кому выдана Минеева Ангелина Александровна