Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434) к автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Ольский спортивно-технический клуб ДОСААФ России» (ОГРН 1214900000413 ИНН 4900002880, адрес: 685910, Магаданская область, г.о. Ольский, пгт Ола, ул. Ленина, д. 73)

о выдаче судебного приказа на сумму 1 000 руб. 00 коп.,
и приложенные к нему документы,

УСТАНОВИЛ:

взыскатель, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, 07.06.2022 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 23.06.2022 № 5566-26/10829 о выдаче судебного приказа на взыскание с автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Ольский спортивно-технический клуб ДОСААФ России» финансовых санкций в сумме 1 000 рублей

Требование взыскателя обосновано привлечением страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды: июнь 2018 года и ноябрь 2018 года.

[A1] индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в сумме 500 руб. 00 коп.

Рассмотрев заявление взыскателя в части требования о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2018 суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица

Как следует из представленных материалов, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования пенсионный фонд привлек страхователя к ответственности за представление 27.02.2019 дополняющей формы СЗВ-М за июнь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

Данные сведения не было представлены в исходной форме СЗВ-М за июнь 2018 года, что было расценено взыскателем как нарушение части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ:

[A2] непредставление страхователем в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Вместе с тем, форма СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года в отношении 4 застрахованных лиц была представлена страхователем в установленные законом сроки (до 15.07.2018), а именно – 02.07.2018.

В силу абзаца 3 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н содержит положение о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Вместе с тем, статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Этой же нормой также закреплено право страхователя дополнять, то есть, вносить отсутствующие сведения и уточнять, корректировать уже имеющиеся сведения, сведения о застрахованных лицах, то есть, это право установлено в отношении всех застрахованных лиц, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом Законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Указанная правовая позиция

[A3] изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303- КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

В соответствий с разъяснениями, изложенными в пунктах 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 62 от 27.12.2016 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства (Определение Верховного суда Российской Федерации № 43- КГ16-2 от 10.05.2016).

Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа. При наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 785-О-О от 15.11.2007).

В силу изложенного предполагается, что требования пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций в порядке приказного производства носят бесспорный характер.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В рассматриваемом случае пенсионный фонд привлек страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо в том числе за несвоевременное представление дополняющих форм СЗВ-М за июнь 2018 года.

Однако срок представления формы СЗВ-М (дополняющая) Законом № 27-ФЗ не установлен.

Кроме того, доказательств того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки ПФР при проверке исходных форм СЗВ-М заявителем не представлены.

[A4] Таким образом, из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве в части требования о взыскании с должника финансовых санкций в сумме 500 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2018 года.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ).

В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

При этом, поскольку заявление в выдаче судебного приказа частично удовлетворено, заявление и приложенные к нему копии документов направлению в адрес заявителя не подлежат.

Руководствуясь пунктом 3 части 3, частью 4 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья Эле к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . В.В. Скороходова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 16.12.2021 2:38:09

Кому выдана ФИО1