Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудриной Н.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Рудакова Сергея Михайловича (ОГРН 304491020900162, ИНН 490900016403)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)

об отмене решения от 13.07.2011 года № 12-1-13/38 в части

с участием представителей сторон:

от заявителя – Шапошников А.В., представитель, доверенность от 27.07.2011 г.

от ответчика – Хаванова О.В., главный специалист – эксперт юридического отдела, доверенность от 12.11.2010 г. № 05/26375

УСТАНОВИЛ:

заявитель, индивидуальный предприниматель Рудаков С.М., обратился в суд с заявлением об отмене решения от 13.07.2011 г. № 12-1-13/38 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части пункта 1 (привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафов за неполную уплату сумм единого налога при применении УСН (доходы-расходы) за 2008 год в результате занижения налоговой базы); пункта 2 (начисление пеней по состоянию на 13.06.2011 г. по УСН за 2008-2009 годы, НДФЛ – налоговый агент); предложения произвести начисления в КРСБ в сумме исчисленного налога (УСН за 2008 год, НДФЛ (налоговый агент).

Представитель заявителя на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в за- явлении. Пояснил, что в оспариваемом решении указано, что предприниматель занизил налоговую базу по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2008 год. По мнению налогового органа, заявитель в составе расходов неправомерно учёл суммы уплаченных регистрационных сборов во внебюджетный фонд администрации ОЭЗ Магаданской области рассчитанных от условно начисленных таможенных платежей при ввозе импортных товаров на территорию РФ, которые, якобы, не подлежат включению в состав расходов в соответствии с п. 2 ст. 346.16. и п. 1 ст. 252 НК РФ. В связи с чем, по мнению налогового органа, произошло завышение расходов на сумму 294 384,45 руб. и занижение суммы единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН за 2008 год на 44 158 руб. Аналогичные выводы содержит пункт 5 описательной части оспариваемого акта, где указано на завышение в 2009 году суммы расходов на 1 049 674, 88 руб. и занижение суммы налога на 157 451 руб. Заявитель не согласен с выводами налогового органа о том, что суммы уплаченных регистрационных сборов во внебюджетный фонд администрации ОЭЗ не подлежат включению в состав расходов в соответствии с п. 2 ст. 346.16 и п. 1 ст. 252 НК РФ, поскольку не связаны с получением дохода, не являются ввозными таможенными платежами и не являются налогами и сборами, начисленными в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. В отношении основного довода, при- веденного налоговым органом в представленном отзыве (постановление ФАС ДВО Ф03- А37/06-2/5632) пояснил, что содержащиеся выводы опровергнуты в постановлении Президиума ВАС РФ от 07.10.2008 г. № 5932/08 как не соответствующие налоговому законодательству.

Представитель налогового органа пояснил, что оспариваемый акт является законным и обоснованным. Исходя из положений ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" регистрационный сбор является расходом, связанным с выдачей регистрационного свидетельства участнику ОЭЗ и подтверждающим получение статуса участника ОЭЗ для использования налоговых и (или) таможенных льгот. Факт отсутствия уплаты регистрационного сбора участника ОЭЗ является основанием для аннулирования регистрационного свидетельства, но не влечёт прекращения хозяйственной деятельности. Такой сбор не является сбором, попадающим под признаки сбора, установленного налоговым законодательством, не является основным условием осуществления предпринимательской деятельности в области, хотя и улучшает условия такой деятельности. Участники ОЭЗ уплачивают регистрационный сбор во внебюджетный фонд ОЭЗ от сумм условно начисляемых таможенных платежей, которые подлежали бы уплате при выпуске декларируемых товаров для свободного обращения. Расходы участника ОЭЗ в Магаданской области по уплате регистрационного сбора с целью

получения и сохранения статуса участника ОЭЗ не являются затратами, непосредственно связанными с производством и реализацией продукции (работ, услуг), также не указаны в статье 346.16 НК РФ в перечне расходов, в связи с чем не могут быть отнесены в состав рас- ходов, уменьшающих полученные доходы для целей исчисления налога по УСН.

Пункт 3.1.2 резолютивной части оспариваемого акта содержит техническую ошибку в указании наименования налога (НДФЛ – налоговый агент). Следовало указать "ЕСН за 2009 год", что прямо следует из описательной части оспариваемого решения. В доказательство описки представлены налоговые обязательства заявителя по УСН и НДФЛ, из которых следует, что лицевой счет по НДФЛ не содержит начислений, резолютивная часть решения налогового органа в оспариваемой части разнесена в лицевом счёте по УСН.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, с учетом положений статьи 152, считает необходимым продлить подготовку к судебному разбирательству для представления ответчиком дополнительных доводов и доказательств, обосновывающих законность оспариваемого акта, с учётом дополнений заявителя от 28.09.2011 г.

Руководствуясь статьями 132, 136, статьей 152, частью 1 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок подготовки дела к судебному разбирательству.

2. Назначить предварительное судебное заседание на 01.11.2011 г. в 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62, 3 этаж.

3. Сторонам – документально подтвердить доводы, изложенные в судебном заседании.

Судья

Нестерова Н.Ю.