Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божениковой К.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН 1024900952504, ИНН 4909053060) к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1164910052350, ИНН 4909124709)

о признании недействительным предписания от 31.05.2022 г. № 12-49-2022

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: прокуратура города Магадана

с участием представителей:

от заявителя – Гергела Е.Ю., юрисконсульт, доверенность от 18.08.2022 № 42, копия диплома, паспорт;

от ответчика – Щербаков Ю.И., представитель по доверенности от 10.01.2022 № Д-880/25- 19, служебное удостоверение;

от третьего лица – Пастухова М.М., помощник прокурора, доверенность от 26.09.2022 № 08-02-2022, служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Магадантеплосеть» (далее – МУП г. Магадана «Магадантеплосеть»), 04.08.022 обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 02.08.2022 № 20-1926/2 о признании недействительным предписания от 31.05.2022 № 12-49-2022 инспектора отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Магаданской области Самохвалова Е.С. об устранении выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статью 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), статьи 125, 126, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обжалуемое предписание, а также представленные документы.

Информация о назначении места и времени судебного заседания по данному делу в соответствии со статьёй 121 АПК РФ размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Кроме того, судебный акт по настоящему делу в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 122 АПК РФ направлен в адреса лиц, участвующих в деле посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.magadan.arbitr.ru.

[A1] 21.09.2022 заявителем представлено уточнение заявленного требования от 21.09.2022 № Ю-20/Р.

К предварительному судебному заседанию третьим лицом в дело представлено письменное мнение от 22.09.2022 № 08-02-2022.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении от 02.08.2022 № 20-1926/2, дополнении от 08.09.2022 № 20-2319/2, уточнении от 21.09.2022 № Ю-20/Р, дал устные пояснения по существу заявленного требования.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании против удовлетворения завяленного требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 26.08.2022 № 88001/11-552, дополнительных пояснениях от 15.09.2022 № 88001/11-600, дал устные пояснения по существу возражений, в частности пояснил, что в части доводов заявителя о проведении двух проверок в отношении одного лица ответчик полагает, что в пункте 5 статьи 3 Закон № 294-ФЗ установлена недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, вместе с тем, как уже указывалось ответчиком, прокурорская проверка в отношении заявителя не относится к государственному контролю (надзору), поскольку проверка проведена не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а проведена органом прокуратуры и не на основании Закона № 294-ФЗ, а на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Плановая проверка заявителя проведена ответчиком в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок на 2022 год, согласованным председателем антитеррористической комиссии Магаданской области - Губернатором Магаданской области, в строгом соответствии с требованиями Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 № 1067 (далее – Правила № 1067).

Представитель ответчика полагает, что требования действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего основания и порядок проведения плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса при проведении проверки не нарушены.

Представитель третьего лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал по основаниям, изложенным в письменном мнении от 22.09.2022 № 08-02-2022, дал устные пояснения, поддержал правовую позицию ответчика, приобщила в материалы дела доказательства вручения письменного мнения заявителю и ответчику, а также выписку из ЕГРЮЛ в отношении Прокуратуры Магаданской области.

В предварительном судебном заседании представители лиц, участвующих в деле полагали, что настоящее дело не может быть признано подготовленным к рассмотрению по существу в суде первой инстанции, поскольку имеется необходимость представления сторонами дополнительных доказательств, подготовки дополнительных письменных пояснений по существу заявленного требования и представленных возражений, с учётом доводов и возражений, озвученных представителями лиц, участвующих в деле в ходе настоящего предварительного судебного заседания.

[A2] В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание необходимость совершения в рамках подготовки по делу дополнительных действий, представления дополнительных пояснений и доказательств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, суд не признаёт настоящее дела подготовленным к рассмотрению по существу и полагает необходимым предварительное судебное заседание отложить.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 135, 136, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявителю, ответчику, третьему лицу - представить дополнительные письменные мотивированные пояснения по существу заявленных требований и представленных возражений с учётом вопросов, поставленных в ходе настоящего предварительного судебного заседания, фактических обстоятельств, установленных в ходе предварительного судебного заседания, а также доводов и возражений, озвученных представителями сторон в ходе предварительного судебного заседания.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечёт за собой ответственность, установленную частью 1 статьи 119 АПК РФ.

[A3] 7. Срок представления доказательств не позднее 17.10.2022 с учётом срока доставки (подлинные документы представить в предварительное судебное заседание).

Сторонам обеспечить явку своих представителей в судебное заседание для дачи пояснений по существу спора либо сообщить о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

С информацией о назначении судебных заседаний по данному делу можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Документы так же можно представить в Арбитражный суд Магаданской области в электронном виде, используя сервис «Мой арбитр», находящийся по адресу – www.my.arbitr.ru или на официальном сайте суда - www.magadan.arbitr.ru, воспользовавшись разделом «Подача документов on-line».

Судья В.В. Липин

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 12.12.2021 22:50:53

Кому выдана Липин Владимир Владимирович