Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа за утрату исполнительного листа по делу по заявлению муниципального унитарного предприятия «Магадантеплосеть» к индивидуальному предпринимателю Моргунову Михаилу Михайловичу о взыскании 12 052 руб. 10 коп.

при участии в заседании:

от УФССП России по Магаданской области – ведущий специалист – эксперт юридического отдела УФССП России по Магаданской области Давлятчина Л.Ю. (доверенность № 04-34/168 от 17.09.2008г.).

от заявителя и ответчика – не явились

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 04 октября 2002 года удовлетворены требования заявителя, Муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть», о взыскании с индивидуального предпринимателя Моргунова М.М. суммы задолженности за предоставленную тепловую энергию в размере 12 634 руб. 18 коп.

Для принудительного исполнения решения суда заявителю выдан исполнительный лист 04.11.2002г. № 14324, который муниципальным унитарным предприятием г. Магадана «Магадантеплосеть» 12.11.2002г. сопроводительным письмом №20-3090 направлен в Магаданское районное подразделение судебных приставов (отметка о получении от 13.11.2002).

14.11.2002г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заявитель 27.06.2008г. обратился в Магаданский районный отдел судебных приставов с письмом № 20-1521/10 о вынесении в отношении Моргунова М.М. постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, также просил сообщить о причинах неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе в установленный Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Письмом от 30.07.2008г. № 14-21/7515 (вх.№ 2482/3 от 07.08.2008г.) Магаданский районный отдел судебных приставов уведомил заявителя о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Магаданской области от 04.10.2002г. № 14324 утрачено.

Определением суда от 17.09.2008г. заявителю выдан дубликат исполнительного листа по настоящему делу в связи с утратой Магаданским районным отделом судебных приставов исполнительного производства.

Определением суда от 17.09.2008г. возбуждено производство в отношении Управления ФССП России по Магаданской области о привлечении к ответственности по ст.ст. 119, 331 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства Управление ФССП России по Магаданской области представило в материалы дела письменное объяснение по факту утраты исполнительного листа б/н от 14.10.2008г., из которого следует, что судебным приставом-исполнителем Магаданского районного подразделения судебных приставов Управления Минюста России по Магаданской области 14.11.2002г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Моргунова М.М. задолженности перед МУП г.Магадана «Магадантеплосеть» в размере 12 634, 18 руб.

Согласно Приказа Минюста России от 22.11.2004г. № 1456-К Управление Минюста России по Магаданской области было реорганизовано в форме разделения на Управление Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области. 13.01.2005г. в государственный реестр внесена запись о создании Управления ФССП России по Магаданской области. При реорганизации Управления Минюста России по Магаданской области исполнительные производства передавались от судебных приставов-исполнителей старшему судебному приставу. Далее исполнительные производства проходили инвентаризацию и перераспределялись между судебными приставами-исполнителями Магаданского районного отдела Управления ФССП России по Магаданской области. Анализ актов приема-передачи исполнительных производств показал, что указанное исполнительное производство на исполнение в Магаданский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Магаданской области не передавался.

При указанных обстоятельствах Управление ФССП России по Магаданской области полагает, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области не может быть привлечено к ответственности за утрату исполнительного листа, т.к. отсутствует вина в совершении указанного нарушения, кроме того, утрата исполнительного листа произошла более трех лет назад.

В судебном заседании представитель УФССП России по Магаданской области представил в материалы дела затребованные судом дополнительные документы и объяснения № 04-20 от 03.12.2008г. по факту утраты исполнительного листа, из которых следует, что поскольку в соответствии со ст. 331 АПК РФ, штраф за утрату исполнительного листа может быть наложен только на лицо, виновное в его утрате, следовательно, Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области не может быть привлечено к ответственности за утрату исполнительного листа в связи с отсутствием одного из основных оснований для наложения штрафа - вины Управления ФССП России по Магаданской области.

Как следует из представленных в материалах дела доказательств, при реорганизации Магаданского районного отдела в 2005 году исполнительное производство о взыскании с индивидуального предпринимателя Моргунова М.М. в пользу МУП г.Магадана «Магадантеплосеть» задолженности за предоставленную тепловую энергию в размере 12 634 руб. 18 коп. было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Богачук А.А.

Судебный пристав-исполнитель Богачук А.А. проработала в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств с 06.06.2005г. по 02.05.2007г.

При передаче находящихся на исполнении исполнительных производств составлялись соответствующие акты. В акте передачи исполнительных производств от 09.06.2005г. указано на принятие судебным приставом-исполнителем Богачук А.А. исполнительного производства № 28715/05. Однако, согласно актов передачи исполнительных производств от 05.03.2007г. и 06.03.2007г. указанное исполнительное производство от Богачук А.А. другому приставу-исполнителю для исполнения не передавалось.

Служебная проверка по данному факту не проводилась в связи с отсутствием лица, в отношении которого она должна быть проведена.

В соответствии со ст. 331 АПК РФ на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 АПК РФ.

В данном случае в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство № 28715/05 о взыскании с индивидуального предпринимателя Моргунова М.М. в пользу МУП г.Магадана «Магадантеплосеть» задолженности за предоставленную тепловую энергию в размере 12 634 руб. 18 коп. было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Богачук А.А., что подтверждается представленным в материалы дела актом передачи исполнительных производств от 09.06.2005г.

Однако, при увольнении Богачук А.А. указанное исполнительное производство другому приставу-исполнителю для исполнения не передавалось, что подтверждается представленными в материалах дела актами передачи исполнительных производств от 05.03.2007г. и 06.03.2007г. Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами подтверждается утрата судебным приставом-исполнителем Богачук А.А. переданного ей на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом. Однако, представленными в материалах дела доказательствами также подтверждается увольнение Богачук А.А. 11.05.2008г. с государственной гражданской службы.

При указанных обстоятельствах с учетом субъектного состава по делу о привлечении к ответственности за утрату исполнительного листа в порядке ст. 331 АПК РФ и в связи с отсутствием должностного лица службы судебных приставов, виновного в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, - суд не находит оснований для наложения штрафа, предусмотренного ст. 331 АПК РФ,

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Поскольку в данном случае в ходе судебного разбирательства установлено, что в утрате переданного на исполнение исполнительного листа виновен судебный пристав-исполнитель, который является должностным лицом Службы судебных приставов и в силу норм главы 24 АПК РФ может выступать в качестве стороны в арбитражном процессе при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя, следовательно, возможно прекращение производства по делу о наложения штрафа по аналогии с п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

На основании изложенного, выслушав представителя Управления ФССП России по Магаданской области, исследовав представленные в деле доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, соблюдения принципов равноправия и состязательности сторон, суд установил, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

На основании ст. 176 АПК датой принятия настоящего определения является дата его изготовления в полном объеме – 11.12.2008 г.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 151, 184 - 188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу прекратить.

Судья Степанова Е.С.