Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Магадана о привлечении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды»

к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ

третье лицо - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 – помощник прокурора, удостоверение №134406;

от МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды»: ФИО2 – доверенность от 30.11.2007г. №Д-18

от третьего лица: ФИО3 – начальник архитектурного отдела, доверенность от 26.11.2007г., удостоверение №117 от 15.11.2005г.; ФИО4 – доверенность от 18.10.2007г. №3568

установил:

Заявитель, исполняющий обязанности прокурора города Магадана, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о привлечении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» (далее также Религиозная организация, Церковь) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за реконструкцию объекта капительного строительства – здания, расположенного по адресу: <...> – без разрешения на строительство.

В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.2, 3 п.1 ст.24 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и указал, что в ходе проведенного Прокуратурой г.Магадана совместно с Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана обследования территории МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» установлено, что трехэтажное здание Церкви, расположенное по адресу: <...>, реконструировано путем надстройки двух этажей к одноэтажному дому, подлежащему сносу, без соответствующего разрешения. Реконструкция начата в 1994 году и до настоящего времени не завершена в связи с наличием близко расположенного частного дома. Кроме того, МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» также самовольно, без разрешения на строительство, возведен гараж. По данным фактам и.о.прокурора постановлением от 31.10.2007г. в отношении МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 06.12.2007г. №1/97. В частности, представитель Религиозной организации ссылается на нарушение прокуратурой сроков составления постановления, установленных ст.ст.28.4 и 28.5 КоАП РФ, и срока направления постановления в суд, установленного ст.28.8 КоАП РФ.

Церковь полагает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, поскольку указанная прокуратурой реконструкция была произведена в период 1989 – 1993 г.г. по инициативе и силами собственников – физических лиц и помогавших им граждан. Правоспособность Церкви как юридического лица возникла с момента регистрации ее Устава, т.е. с 01.02.1994г.

Кроме того, по мнению представителя Церкви, истекли установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, которые следует исчислять с момента завершения реконструкции (1990г.).

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, привлеченный к участию в деле качестве третьего лица, в письменном отзыве от 06.12.2007г. №4172 заявление прокурора поддержал, указав, что Церковь за выдачей разрешения на строительство не обращалась, сведения о завершении реконструкции объектов (здания Церкви и гаража), и вводе их в эксплуатацию также отсутствуют.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле на своих правовых позициях настаивали.

От представителя Церкви поступило устное ходатайство о вызове свидетелей - лиц, которые принимали участие в реконструкции спорных объектов и могут пояснить когда именно имела место реконструкция и кто был ее инициатором.

Представители прокуратуры и третьего лица против удовлетворения ходатайства возражений не высказали.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что судебное разбирательство по настоящему делу следует отложить в связи с необходимостью дополнительных доказательств.

Руководствуясь ч.2 ст.205, ст.ст.184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Судебное разбирательство по данному делу отложить до 26 декабря 2007г. 11час. 00мин.

2.Заявителю – представить письменные пояснения по вменяемому МРО Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» правонарушению с учетом диспозиции ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

3. Третьему лицу – представить в материалы дела копию выкопировки №76-90 к решению №991 от 25.04.1990г., копию выкопировки №76-90-99 к постановлению от 10.09.1999г. №3081, где указано какие участки были изъяты (п.п.2, 3 постановления, а какие предоставлены (п.4), а также иные документы, на основании которых Церкви предоставлялись земельные участки по 3-му Транспортному переулку.

4.Истребованные настоящим определением письменные доказательства представить в материалы дела в форме надлежащим образом заверенных копий, подлинники – в судебное заседание на обозрение.

С информацией о ходе движения дела можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru

Судья В.В.Скороходова