Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Магаданской области, Муниципальное учреждение «Центр социальных выплат г. Магадана»

о взыскании 284 271 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Надежина Е.В. – нач.юр.отдела, доверенность от 03.12.2007г. № 0901, Мирошникова Т.В. – гл.бухгалтер, доверенность от 14.01.2008г. № 10-20

от ответчиков:

Департамент финансов: Рожкова О.А. – главный специалист, доверенность от 10.01.2008г. № 06/56

Комитет по финансам: Болгова Н.А. – консультант правового управления, доверенность от 11.02.2008г.

Министерство финансов: Матяш И.В. – ведущий специалист-эксперт, доверенность от 09.01.2008г. № 02-60/8

От третьих лиц:

УФК: Матяш И.В. – ведущий специалист-эксперт, доверенность от 09.01.2008г. № 02-60/2

МУ «Центр социальных выплат г. Магадана»: не явился

установил:

Истец, МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчикам, Департаменту финансов администрации Магаданской области, Комитету по финансам мэрии г. Магадана, Министерству финансов Российской Федерации, о взыскании убытков в результате предоставления льготы (уменьшение платежей за отопление и горячее водоснабжение) гражданам, которые относятся к категории инвалидов, за 2004 год в размере 284 271 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 15, 16, 1069, 1071 ГК РФ, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. (в редакции, действовавшей в 2004г.), п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8.

Представители истца в предварительном судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщили к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика – Департамента финансов в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 29.01.2008г., дополнению к отзыву на иск от 21.03.2008г. исковые требования, предъявленные к департаменту, не признал в полном объеме.

Представитель ответчика – Комитета по финансам в судебном заседании устно пояснил, что считает требования к Минфину обоснованными, против удовлетворения требований к Комитету по финансам возражал; письменного отзыва на исковое заявление не представил; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика – Минфина РФ в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 26.02.2008г. № 02-20/1413 требования, предъявленные к министерству, не признает в полном объеме; указал, что истец не представил доказательств, подтверждающих размер убытков и фактическое оказание услуг в 2004 году; указал, что из суммы убытков подлежит исключению сумма НДС; устно заявил о пропуске истцом срока исковой давности; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель третьего лица – УФК в заседании против удовлетворения исковых требований к Минфину РФ устно возражал, письменного мнения по существу иска не представил.

Представитель третьего лица – МУ «Центр социальных выплат г. Магадана» в заседание не явился, извещен, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление от 04.03.2008г. № 41903. Согласно поступившему в заседание письменному отзыву на иск от 20.03.2008г. считает необходимым сумму исковых требований взыскать с Министерства Финансов РФ.

Выслушав мнения представителей истца, ответчиков – Департамента финансов, Комитета по финансам, Минфина РФ, третьего лица – УФК, исследовав представленные в дело доказательства, суд полагает, что настоящее дело подлежит назначению к рассмотрению по существу в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 137, 156, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.
Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 17.04.2008 г. в 14 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62, 4 этаж, 407 каб., тел. 65-51-24.
Истцу – направить в адрес ответчика - Минфина РФ, его представителя на территории Магаданской области: УФК по Магаданской области и суда - доказательства, подтверждающие фактическое оказание услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. гражданам, которые относятся к категории инвалидов, а также доказательства, подтверждающие фактическое предоставление льгот по уменьшению платежей за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. гражданам, которые относятся к категории инвалидов; представить в суд и лицам, участвующим в деле, полный пакет первичных документов, подтверждающих размер предоставленных льгот: справки, квитанции, счета-фактуры на уплату коммунальных услуг, выставленные поименованным инвалидам в 2004г., помесячные списки граждан, справки МСЭ, акты сверок, ежемесячные отчеты за 2004г., представленные в комитет по финансам, и т.д.; справки бюро МСЭ в отношении следующих инвалидов: Ахмедова М.С., Баранова А.Е., Борисовой М.С., Борисовец З.М., Буга Л.А., Бушмакина В.В. (после 01.05.2004г.), Варламова Н.И., Ваулина В.Н., Вдовенковой А.Д., Воробьева В.Т. (после 01.03.2004г.), Глизница А.А., Горбушина М.В., Данилова Ю.Д. (после 01.06.2004г.), Ермолаева В.И., Забарацкой М.В., Зенюткиной Л.Е., Иванова Г.И. (после 01.01.2004г.), Ивановой Т.М. (после 01.05.2004г.), Королевой В.В., Колаева О.И., Коротченко А.И., Куденко В.Е. (после 01.06.2004г.), Кушнир Р.Г., Лявданского С.Э. (после 01.09.2003г.), Мордухович А.А. (после 01.06.2004г.), Осиповой Г.А., Плотниковой В.И., Прасловой В.С., Прокопочкиной В.В., Самуйлова И.М., Силантьевой Е.П., Толоченко Р.И., Уманской О.И., Усольцевой Л.М., Фомичева В.П. (после 01.06.2004г.), Чернявского Т.К., Шабалиной Р.Ф., Шереметовой А.Е., Шувалова В.С., Якубицкой А.А., Брюховой Т.С., Вырышевой Л.Н., Корсаковой Д.М., Крутер Л.А., Пашковой В.Ф., Якунина Р.Е.; письменно обосновать двойное включение в расчет сумм по инвалидам Ованесовой Г.С., Чухновой Л.М., представить подтверждающие доказательства; справки с места регистрации (выписки из лицевого счета) инвалидов, указанных в списке льготников; другие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.
Ответчикам:

Департаменту финансов – письменно пояснить: куда направлены неиспользованные субвенции на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам г. Магадана в размере 2 749 000 руб. (возвращенные Департаменту Комитетом по финансам в ноябре-декабре 2004г.), а также в связи с чем указанный возврат был произведен; представить сведения о перечислении сумм возмещения в размере 2 749 000 руб. в федеральный бюджет или документы, подтверждающие направление неиспользованных субвенций на те же цели в 2005 г.; протокол согласования перечисления остатков субвенций на 2005г.; решения Магаданской городской Думы «О бюджете МО «Город Магадан» на 2005г.» и об исполнении бюджета МО «Город Магадан» за 2005г.»; доказательства, подтверждающие потребность Муниципального образования в 2005г. в сумме неиспользованных субвенций на те же цели; документы, подтверждающие, что в 2005г. из федерального бюджета выделено субвенций на сумму неиспользованных субвенций меньше запланированного; доказательства, имеющие значение для дела.

Комитету по финансам – письменный отзыв на исковое заявление, в том числе в части возврата Департаменту неиспользованных субвенций на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам г. Магадана в размере 2 895 000 руб. (платежное поручение № 10664 от 30.11.2004г.), с предоставлением обосновывающих документов; копию отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; письменно пояснить: в связи с чем произведен возврат Департаменту финансов неиспользованных субвенций на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам в размере 2 895 000 руб., представить документы, подтверждающие направление неиспользованных субвенций на те же цели в 2005 г.; ежемесячные отчеты за 2004г., представленные в Комитет по финансам МУП г. Магадана «Магадантеплосеть»; протокол согласования перечисления остатков субвенций на 2005г.; решения Магаданской городской Думы «О бюджете МО «Город Магадан» на 2005г.» и об исполнении бюджета МО «Город Магадан» за 2005г.»; доказательства, подтверждающие потребность Муниципального образования в 2005г. в сумме неиспользованных субвенций на те же цели; документы, подтверждающие, что в 2005г. из федерального бюджета выделено субвенций на сумму неиспользованных субвенций меньше запланированного; доказательства, имеющие значение для дела.

Министерству финансов – письменно указать возвращались ли Магаданской областью в федеральный бюджет неиспользованные в 2004г. субвенции на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам в размере 1 267 000 руб., представить подтверждающие доказательства; документы, подтверждающие: сумму субвенций на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам, запланированных на 2005г., и сумму субвенций, фактически перечисленную Магаданской области из федерального бюджета; доказательства, имеющие значение для дела.

Третьим лицам:

УФК - письменное мнение по существу искового заявления с предоставлением обосновывающих документов; копию письменного мнения направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; другие доказательства, имеющие значение для дела.

МУ «Центр социальных выплат г. Магадана» - доказательства, имеющие значение для дела.

Дополнительно разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. ст. 65 и 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано до начала судебного заседания раскрыть перед другими участвующими в деле лицами доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, а также направить им копии документов, если эти документы у них отсутствуют.

Лицам, участвующим в деле, предлагается обеспечить явку своих представителей для объяснения по существу заявленных требований и возражений и решения вопроса о подготовке дела к судебному разбирательству.

Судья Астахова Е.А.