Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Магаданской области, Муниципальное учреждение «Центр социальных выплат г. Магадана»

о взыскании 284 271 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Надежина Е.В. – нач.юр.отдела, доверенность от 03.12.2007г. № 0901, Мирошникова Т.В. – гл.бухгалтер, доверенность от 14.01.2008г. № 10-20

от ответчиков:

Департамент финансов: не явился

Комитет по финансам: Узюкова Е.Г. – зам.начальника правового управления, доверенность от 26.02.2008г.

Министерство финансов: Вродливец А.В. – начальник отдела юридической и кадровой работы, доверенность от 09.01.2008г. № 02-60/7

От третьих лиц:

УФК: Вродливец А.В. – начальник отдела юридической и кадровой работы, доверенность от 09.01.2008г. № 02-60/1

МУ «Центр социальных выплат г. Магадана»: не явился

установил:

Истец, МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчикам, Департаменту финансов администрации Магаданской области, Комитету по финансам мэрии г. Магадана, Министерству финансов Российской Федерации, о взыскании убытков в результате предоставления льготы (уменьшение платежей за отопление и горячее водоснабжение) гражданам, которые относятся к категории инвалидов за 2004 год в размере 284 271 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 15, 16, 1069, 1071 ГК РФ, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. (в редакции, действовавшей в 2004г.), п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8.

Представители истца в предварительном судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщили к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика – Департамента финансов в заседание не явился, извещен, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление от 28.01.2008г. № 38964. Согласно поступившему в заседание письменному отзыву на иск от 29.01.2008г. исковые требования, предъявленные к департаменту, не признает в полном объеме, считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу; заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика – Комитета по финансам в судебном заседании устно пояснил, что считает требования к Минфину обоснованными, против удовлетворения требований к Комитету по финансам возражал; письменного отзыва на исковое заявление не представил; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика – Минфина РФ в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 26.02.2008г. № 02-20/1413 требования, предъявленные к министерству, не признает в полном объеме; указал, что истец не представил доказательств, подтверждающих размер убытков и фактическое оказание услуг в 2004 году; указал, что из суммы убытков подлежит исключению сумма НДС; устно заявил о пропуске истцом срока исковой давности; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель третьего лица – УФК в заседании против удовлетворения исковых требований к Минфину РФ устно возражал, письменного мнения по существу иска не представил.

Представитель третьего лица – МУ «Центр социальных выплат г. Магадана» в заседание не явился, извещен, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление от 28.01.2008г. № 38959; требования определения суда от 25.01.2008г. не выполнил в полном объеме, в том числе не представил письменного мнения по сути иска.

Выслушав мнения представителей истца, ответчиков – Комитета по финансам, Минфина РФ, третьего лица – УФК, исследовав представленные в дело доказательства, суд полагает, что настоящее дело нельзя считать подготовленным к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. ст. 134, 135, 136, 156, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Продлить подготовку по настоящему делу.
Назначить рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 25.03.2008г. в 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, 62, 4 этаж, тел. 65-51-24.
В порядке подготовки материалов к рассмотрению дела в заседании представить следующие документы:

Истцу – подлинные уведомления, подтверждающие получение иска лицами, участвующими в деле; письменно уточнить надлежащего ответчика по делу, письменные уточнения направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в судебное заседание; направить в адрес ответчика - Минфина РФ, его представителя на территории Магаданской области: УФК по Магаданской области и суда - доказательства, подтверждающие фактическое оказание услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. гражданам, которые относятся к категории инвалидов, а также доказательства, подтверждающие фактическое предоставление льгот по уменьшению платежей за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. гражданам, которые относятся к категории инвалидов; представить в суд и лицам, участвующим в деле, полный пакет первичных документов, подтверждающих размер предоставленных льгот: помесячные списки граждан, справки МСЭ, акты сверок и т.д.; справки бюро МСЭ в отношении следующих инвалидов: Ахмедова М.С., Баранова А.Е., Борисовой М.С., Борисовец З.М., Буга Л.А., Бушмакина В.В. (после 01.05.2004г.), Варламова Н.И., Ваулина В.Н., Вдовенковой А.Д., Воробьева В.Т. (после 01.03.2004г.), Глизница А.А., Горбушина М.В., Данилова Ю.Д. (после 01.06.2004г.), Ермолаева В.И., Забарацкой М.В., Зенюткиной Л.Е., Иванова Г.И. (после 01.01.2004г.), Ивановой Т.М. (после 01.05.2004г.), Королевой В.В., Колаева О.И., Коротченко А.И., Куденко В.Е. (после 01.06.2004г.), Кушнир Р.Г., Лявданского С.Э. (после 01.09.2003г.), Мордухович А.А. (после 01.06.2004г.), Осиповой Г.А., Плотниковой В.И., Прасловой В.С., Прокопочкиной В.В., Самуйлова И.М., Силантьевой Е.П., Толоченко Р.И., Уманской О.И., Усольцевой Л.М., Фомичева В.П. (после 01.06.2004г.), Чернявского Т.К., Шабалиной Р.Ф., Шереметовой А.Е., Шувалова В.С., Якубицкой А.А., Брюховой Т.С., Вырышевой Л.Н., Корсаковой Д.М., Крутер Л.А., Пашковой В.Ф., Якунина Р.Е.; письменно обосновать двойное включение в расчет сумм по инвалидам Ованесовой Г.С., Чухновой Л.М.; письменно уточнить имена льготников: Вакуленко Марина (Мария) Васильевна, Иванова Светлана (Татьяна) Михайловна; письменно обосновать с какой целью приобщены в материалы дела справки бюро МСЭ в отношении Дорохова В.А., Коровкиной Е.И.; справки с места регистрации (выписки из лицевого счета) инвалидов, указанных в списке льготников; письменные пояснения в части заявленного представителем Минфина пропуска срока исковой давности; письменные уточнения и пояснения направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; документы, подтверждающие предоставление истцом услуг теплоснабжения в п. Уптар, Сокол; другие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Ответчикам:

Департаменту финансов – письменно указать в достаточном или недостаточном размере выделено из федерального бюджета финансирование на реализацию ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», представить сведения о размере возмещения, полученном из федерального бюджета в 2004 году по льготам инвалидов; письменно пояснить: куда направлены неиспользованные субвенции на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам в размере 1 267 000 руб. (возвращенные Департаменту Комитетом по финансам в ноябре-декабре 2004г.), а также в связи с чем указанный возврат был произведен; представить сведения о перечислении сумм возмещения в размере 1 267 000 руб. в федеральный бюджет; доказательства, имеющие значение для дела.

Комитету по финансам – письменный отзыв на исковое заявление, в том числе в части возврата Департаменту неиспользованных субвенций на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам в размере 1 267 000 руб., с предоставлением обосновывающих документов; копию отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; письменно указать в достаточном или недостаточном размере выделено из областного бюджета финансирование на реализацию ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», представить сведения о размере возмещения, полученном из областного бюджета в 2004 году по льготам инвалидов; доказательства, имеющие значение для дела.

Министерству финансов – документы, подтверждающие правовое положение - копии в дело, подлинники на обозрение; доказательства полного возмещения из федерального бюджета суммы предоставленных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в 2004 году Магаданской области; письменно указать возвращались ли Магаданской областью в федеральный бюджет неиспользованные в 2004г. субвенции на возмещение льгот по оплате ЖКУ инвалидам в размере 1 267 000 руб., представить подтверждающие доказательства; доказательства, имеющие значение для дела.

Третьим лицам - документы, подтверждающие правовое положение - копии в дело, подлинники на обозрение; письменное мнение по существу искового заявления с предоставлением обосновывающих документов; копию письменного мнения направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; другие доказательства, имеющие значение для дела.

Дополнительно разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. ст. 65 и 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано до начала судебного заседания раскрыть перед другими участвующими в деле лицами доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, а также направить им копии документов, если эти документы у них отсутствуют.

Лицам, участвующим в деле, предлагается обеспечить явку своих представителей для объяснения по существу заявленных требований и возражений и решения вопроса о подготовке дела к судебному разбирательству.

Судья Астахова Е.А.