Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области вопрос о принятии искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к акционерному обществу «Магаданэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

об обязании предоставить акт допуска общедомового прибора учета электрической энергии, об обязании заключить договор купли-продажи электроэнергии,

и приложенные к исковому заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, акционерному обществу «Магаданэлектросеть», об обязании предоставить акт допуска общедомового прибора учета электрической энергии на многоквартирный дом № 11/69 по ул. Наровчатова в г. Магадане, заключить договор купли-продажи электроэнергии на вводе в дом.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на пункт 154 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», пункты 8, 9, 13, 17, подпункт «г» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, подпункт «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, части 2, 4, 7 статьи 155, часть 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также на представленные доказательства.

Одновременно с подачей искового заявления истцом заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины.

Ознакомившись с исковым заявлением и приложенными к нему документами, суд установил, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем не может быть принято судом к производству.

1). Так, как следует из части 3 статьи 125 АПК РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» установлено, что при отсутствии уведомления о вручении, направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, – расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

Так, согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от 05.11.2019 № ЮЭ9965-19-107873202 в отношении ответчика адресом (местом нахождения) последнего является – 685000, <...>.

Однако истцом доказательств отправки копии искового заявления в адрес ответчика не представлено.

По смыслу частей 1, 4 статьи 4 АПК РФ одним из условий предоставления судебной защиты является обращение заинтересованного лица в арбитражный суд в форме, предусмотренной законом, в частности, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений - в форме искового заявления (иска).

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ (в редакции с 01.06.2016) при обращении с иском после указанной даты необходимо учитывать следующее. Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

На основании названной нормы права, а также пункта 8 части 2 статьи 125 и пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ истец при обращении с иском обязан указать сведения о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка и приложить подтверждающие документы, за исключением случаев, если соблюдение такого порядка не предусмотрено законом.

Как следует из просительной части искового заявления истец просит в том числе обязать ответчика заключить договор купли-продажи электроэнергии на вводе в дом.

Согласно пунктом 8 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Вместе с тем пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ в таких случаях предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров.

Так, согласно пункту 1 данной статьи в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты; сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий; при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно пунктам 1, 3 статей 426, 539 ГК РФ энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Таким образом, и истец (как исполнитель коммунальных услуг) и ответчик (как ресурсоснабжаемая организация) являются сторонами, обязанными заключить договор ресурсоснабжения.

Истцом в числе приложений к исковому заявлению представлено письмо от 06.05.2019 № 232, из содержания которого следует, что в адрес ООО «Жилсервис» поступил договор энергоснабжения от 01.04.2019 № 1648/с, управляющей компанией рассмотрены условия представленного договора и сделаны выводы о невозможности его подписания исходя из соотношения условий представленного договора и частей 4, 7 статьи 155 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, а также в связи с непоступлением в управляющую компанию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 11-69 по ул. Наровчатова в г. Магадане по вопросу принятия решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией. На основании чего ООО «Жилсервис» возвратил в адрес АО «Магаданэлектросеть» 2 экземпляра договора и просил направить в адрес ООО «Жилсервис» проект договора на поставку коммунального ресурса электроснабжения на вводе в дом (в числе приложений к письму указан договор электроснабжения от 01.04.2019 № 1648/с в 2-х экз.).

Однако данное письмо не может быть принято судом как доказательство соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора по следующим основаниям.

В силу положений статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора, по сути, сводится к совершению заинтересованной стороной действий, предусмотренных в пунктах 1 или 2 статьи 445 ГК РФ.

Подготовка и представление истцом проекта договора является обязательным условием при рассмотрении в суде требования о понуждении заключить договор, иначе спор является беспредметным.

Проект договора должен содержать все существенные условия подлежащего заключению договора, которые исследуются и оцениваются судом при разрешении спора: предмет договора, срок действия договора, размер и сроки внесения платежей, и тому подобное.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ) (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора).

Вышеуказанные нормы корреспондируются с положениями пункта 8 части 1 статьи 126 АПК РФ, согласно которому если заявлено требование о понуждении заключить договор, к исковому заявлению должен быть приложен проект договора.

В нарушение требований статьи 445 ГК РФ в части процедуры заключения договора в обязательном порядке и пункта 8 части 1 статьи 126 АПК РФ истец не представил проект договора при подаче искового заявления, что исключает исполнение судом требования статьи 173 АПК РФ об указании условий, на которых стороны обязаны заключить договор, а также не представил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по заключению купли-продажи электроэнергии с учетом положений пунктов 1, 2 статьи 445 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, истцу необходимо представить в суд доказательства соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ, положениями статьи 445 ГК РФ, а именно:

- в случае направления оферты истцом ответчику в силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ - проект договора, а также доказательства получения ответчиком проекта договора не ранее чем за 30 дней до обращения в суд,

- в случае направления оферты ответчиком в адрес истца в порядке пункта 2 статьи 445 ГК РФ - проект договора и протокол разногласий к спорному договору ресурсоснабжения с доказательствами направления ответчику протокола разногласий, а также доказательства получения ответчиком протокола разногласий не ранее чем за 30 дней до обращения в суд.

На основании части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» от 05.11.2019 Исх. б/н оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок не позднее 26.11.2019 представить в Арбитражный суд Магаданской области документы, из-за отсутствия которых исковое заявление оставлено без движения, а именно:

- доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика копий искового заявления с приложенными документами заказным письмом с уведомлением вручении по юридическому адресу общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ – 685000, <...>;

- доказательства соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора, а именно:

·в случае направления оферты истцом ответчику в силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ - проект договора, а также доказательства получения ответчиком проекта договора за 30 дней до обращения в суд,

·в случае направления оферты ответчиком в адрес истца в порядке пункта 2 статьи 445 ГК РФ - проект договора и протокол разногласий к спорному договору ресурсоснабжения с доказательствами направления ответчику протокола разногласий, а также доказательства получения ответчиком протокола разногласий не ранее чем за 30 дней до обращения в суд.

Вышеуказанные документы следует представить в Арбитражный суд Магаданской области нарочно не позднее 26.11.2019 либо направить почтой в срок, обеспечивающий его поступление в Арбитражный суд Магаданской области не позднее 26.11.2019 (с учетом срока доставления корреспонденции почтой).

3. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Также истцу разъясняется, что ходатайство о зачете государственной пошлины будет рассмотрено при разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству после устранения недостатков, послуживших оставлению его без движения.

Судья М.В. Ладуха