Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 09.10.2008 г., понуждении таможенного органа возвратить сумму уплаченного обеспечения таможенных платежей по ГТД № 10706020/081008/0003087 в сумме 1 589 427 руб. 50 коп.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 02.03.2009 г. без номера; ФИО2, представитель, доверенность от 26.01.2009 г. без номера

от ответчика – ФИО3, инспектор правового отделения, доверенность от 25.12.2008 г. № 07-39/28д; ФИО4, главный государственный таможенный инспектор, доверенность от 26.02.2009 г. № 07-62/5д

УСТАНОВИЛ:

заявитель, ООО «Город света», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения ответчика, Магаданской таможни (далее – таможня), о корректировке таможенной стоимости товара от 09.10.2008 г., понуждении таможенного органа возвратить сумму уплаченного обеспечения таможенных платежей по ГТД № 10706020/081008/0003087 в сумме 1 589 427 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на ст. 20 ФЗ «О таможенном тарифе», пункты 19, 25 приказа от 05.12.2003 г. № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ».

К судебному заседанию от заявителя поступило уточнение заявленных требований от 12.03.2009 г., в соответствии с которым, заявитель просит признать недействительным решение Магаданской таможни от 09.10.2008 г. о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД 10706020/081008/0003087 от 06.10.2008 г. незаконным и отменить.

Поскольку при обращении в суд заявитель приложил к заявлению три документа таможни (датированных 09.10.2008 г.): запрос, уведомление и требование (т. 1, л.д. 7-11), а документ с названием «решение о корректировке таможенной стоимости» отсутствует, то суд в соответствии с положениями ст. 133, ч. 2 ст. 198 АПК РФ предложил заявителю указать конкретный документ (ненормативный акт), являющийся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

В судебном заседании представители заявителя не смогли указать оспариваемый акт, сославшись на отсутствие у общества данного документа.

В судебном заседании представители таможни пояснили, что общество не осуществляет выемку почты по юридическому адресу, все документы, направленные таможней в адрес общества, возвращены органом связи. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, кроме того, определение суда от 02.03.2009 г. возвращено органом связи с отметкой об истечении срока хранения.

Представители ответчика с требованиями заявителя не согласны по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве (т. 1, л.д. 47-55). Пояснили, что таможенная стоимость товара была определена заявителем по резервному методу в соответствии со ст. 24 закона РФ «О таможенном тарифе». Исходя из представленных обществом документов, должностным лицом таможенного поста «Морской порт Магадан» был сделан вывод о правильности выбора декларантом резервного метода определения таможенной стоимости. В связи с выявлением расхождения между величиной заявленной декларантом таможенной стоимости и проверочной величины таможенный орган вправе провести дополнительную проверку, а выпуск товара осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. В ходе дальнейшего контроля таможенной стоимости товара таможенный орган выявил расхождение сведений о заявленной таможенной стоимости в ГТД № 10706020/081008/0003087, декларации таможенной стоимости со сведениями, имеющимися у таможенного органа, а также отсутствие документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

09.10.2008 г. представителю декларанта ФИО5 были вручены уведомление (содержащее извещение декларанта о расхождении сведений о заявленной таможенной стоимости); запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости; требование с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости. Также 09.10.2008 г. в форме ДТС-2 была сделана отметка о принятом решении «ТС уточняется».

14.11.2008 г. в таможенный пост «Морской порт Магадан» декларант представил письмо, содержащее причины невозможности представления некоторых запрашиваемых документов по запросу таможни, а также представлены дополнительные документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости. При проведении анализа представленных документов были выявлены обстоятельства, исключающие возможность принятия заявленной таможенной стоимости. Таможенный пост «Морской порт Магадан» принял решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, так как заявленная декларантом стоимость не была подтверждена документально и являлась произвольной, что нарушает п. 6 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе».

В срок до 29.12.2008 г. декларанту было предложено произвести перерасчет таможенной стоимости в рамках выбранного метода, либо прибыть на таможенный пост «Морской порт Магадан» для продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также направить ответное решение по форме, установленной законодательством. Мотивированное решение оформлено как дополнение № 1 к ДТС-2 № 10706020/081008/0003087. Декларант в установленном порядке извещен о принятом решении (т. 1, л.д. 129-132).

20.11.2008 г. декларантом было представлено письмо о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода, решение о несогласии определить таможенную стоимость другим методом и решение о необходимости проведения консультации. Причины отказа в письме заявителя указаны не были.

Между тем, 21.11.2009 г. от заявителя поступило письмо от 20.11.2008 г. с просьбой принять корректировку таможенной стоимости по ГТД № 10706020/081008/0003087 на основании решения таможенного органа от 14.11.2008 г. и сообщение о прибытии в таможенный пост «Морской порт Магадан» для продолжения процедуры определения таможенной стоимости; декларант представил КТС № 10706020/081008/0003087 и ДТС-2 с таможенной стоимостью, определенной в соответствии с расчетом суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могли быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости (входящий номер таможни р220/1679, т. 1, л.д. 134).

25.11.2008 г. была проведена консультация, в ходе которой декларанту предоставлена информация по идентичным и однородным отварам, таможенное оформление по которых производилось ранее; 26.11.2008 г. таможенный орган принял решение о принятии скорректированной декларантом таможенной стоимости, о чем имеется соответствующая отметка в ДТС-2. Таможенные платежи уплачены представителем общества ФИО5 по квитанции № 1512 от 21.11.2008 г. в кассу Магаданской таможни наличными (т. 1, л.д. 145).

Также представители указали, что таможенный орган принял таможенную стоимость по заявленному декларантом методу определения таможенной стоимости.

Решение о принятии скорректированной таможенной стоимости задекларированных товаров было принято должностным лицом таможенного органа в соответствии с п. 19 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и статьями 20-24 Закона РФ «О таможенном тарифе».

После ознакомления представителей заявителя с документами, представленными таможней в материалы дела, представитель заявителя ходатайствует об объявлении перерыва в судебном заседании для представления уточнения заявленных требований.

Суд, в соответствии с положениями ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 14-00 час. 26.03.2009 г. Однако после перерыва представители заявителя в судебное заседание не явились, предмет заявленных требований не уточнили. При таких обстоятельствах суд не может признать настоящее дело подготовленным к судебному заседанию.

Руководствуясь статьями 134, 135, 136, 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить предварительное судебное заседание.

2. Назначить рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 08.04.2009 г. в 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62

3.В порядке подготовки материалов к рассмотрению дела заявителю уточнить заявленные требования (в порядке, установленном АПК РФ, направить уточнение в адрес ответчика, доказательства направления представить в заседание).

4. Разъяснить заявителю, что непредставление или несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться арбитражным судом как злоупотребление процессуальными правами (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 г. № 65).

Судья Нестерова Н.Ю.