Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администра- ции городского округа «Город Йошкар-Ола»

об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия

третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, Федеральная служба исполнения наказаний

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципаль- ному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просит:

части выполнения им не предусмотренных Уставом и требованием Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» целей и задач (функций), а именно в необоснованном несе- нии учреждением расходов по содержанию и проведению ремонта общего имущества вышеуказанного объекта ЖКХ.

Заявление подано с соблюдением основных требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, подтверждено направление его копии лицам, участвующим в деле, представлен документ об уплате государственной пошлины.

Из содержания заявления усматривается, что заявленные требования связаны с правами и обязанностями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Федеральной службы исполнения наказаний.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда.

Арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Федеральную службу исполнения наказаний в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку судебный акт может повлиять на их права и обязанности.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 127, 133-137, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в предварительном судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Т-ны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90 секре- тарь судебного заседания 69-34-12.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри-

нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

- немедленно после получения определения направить ФСИН России копию заявления, дополнения к нему заказным письмом с уведомлением о вручении. Доказательства направления представить в арбитражный суд.

- представить в предварительное судебное заседание подлинники документов, приложенных к заявлению.

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименования заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновываю- щие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необ- ходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли ответчик в полном или частичном объеме заявленные требования?

- В случае несогласия с заявленным требованием мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, обосновать свои возражения по каж- дому доводу заявителя.

- В связи с какими фактическими обстоятельствами и в соответствии с какими за- конами и иными нормативными правовыми актами принято решение от 27.10.2016 № 023-33/6824?

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возмож- ность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) К отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтвержда- ют доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявите- лям и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документаль- ные доказательства (копии в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- документы в обоснование правовой позиции по спору.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

в) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторо- на в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требо- ваниям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю до начала предварительного судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

а) Представить письменный обоснованный отзыв на заявление, в котором сформулировать правовую позицию по спору и дать ответы на правовые вопросы:

- Согласно ли третье лицо с утверждением заявителя о том, что общежитие лич- ного состава подлежит передаче в муниципальную собственность?

- Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок передачи федерального имущества в муниципальную собственность?

- Имеются ли законные основания для отказа в передаче федерального имущества в муниципальную собственность?

Отзыв необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле таким образом, чтобы он был получен ими заблаговременно до начала предварительного судебного заседания.

б) Представить доказательства:
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- иные документы, исходя из позиции по спору (копию – в материалы дела, под- линник - на обозрение суда).

8. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, ФСИН России, совершить следующие процессуальные действия:

- Каким нормативным правовым актом регулируется предоставление служащим уголовно-исполнительной системы места в общежитии? Имеется ли типовое положе- ние об общежитии в уголовно-исполнительной системе?

- Согласно ли ФСИН России с передачей здания общежития, закрепленного за ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл на праве оперативного управления, из федеральной собственности в муниципальную собственность?

- Осуществляет ли третье лицо финансирование содержания общежития, закреп- ленного за заявителем?

- Сохранятся ли какие-либо права ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл в отношении общежития после передачи в муниципальную собственность?

- Позволит ли передача общежития в муниципальную собственность в дальней- шем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл предоставлять места сво- им сотрудникам в общежитии?

- Кто обязан оплачивать проживание служащих уголовно-исполнительной систе- мы в общежитии после передачи в муниципальную собственность? Должен ли заклю- чаться договор между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл и муни- ципальным образованием с целью компенсации расходов на проживание служащих ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий?

- В письме от 25.04.2016 № 04-23608 заместителем директора ФСИН России дано согласие на передачу в собственность муниципального образования город «Йошкар- Ола» относящегося к федеральной собственности и находящегося в оперативном управлении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл здания общежития со встроенными помещениями (общая площадь 1029,8 кв.м). Какой конкретной статьей закона руководствовалось должностное лицо при даче такого согласия?

- Относится ли спорное здание к специализированному жилищному фонду?

б) Представить доказательства:

- документы, исходя из позиции по спору (копию – в материалы дела, подлинник - на обозрение суда).

имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Полномочия представителей, явившихся в предварительное судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необхо- димых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в де- ле.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письмен- ных возражений с их стороны.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок с указанием номера дела А38-10623/2016, даты и времени предварительного судебного заседания для после- дующего размещения их отсканированных копий в информационной системе «Карто- тека арбитражных дел».

Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов