Гражданский кодекс часть 1

третьи лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Йошкар-Олы обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственно- сти по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Заявление было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъяв- ляемых АПК РФ к его форме и содержанию, что явилось процессуальным основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ. В уста- новленный арбитражным судом срок процессуальные нарушения устранены.

В соответствии с составом участников спора, названном в заявлении, заместите- лем прокурора предложено привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заяв- ляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городско- го округа «Город Йошкар-Ола».

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятель- ных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны.

Исходя из обстоятельств спора и правил статьи 51 АПК РФ, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить ходатайство заместителя прокурора г. Йошкар- Олы и привлечь к участию в деле Министерство строительства, архитектуры и жилищ- но-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

на стороне заявителя без самостоятельных требований на предмет спора и определить их процессуальные права и процессуальные обязанности.

При таких обстоятельствах на основании заявления заместителя прокурора г. Йошкар-Олы по правилам части 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению про- изводство по делу о привлечении к административной ответственности. В целях закон- ного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеет- ся необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбира- тельству.

Руководствуясь статьями 51, 127, 133-135, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять к производству заявление заместителя прокурора г. Йошкар-Олы и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и тре- бований АПК РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «28» апреля 2011 года на 11 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенном по адресу: <...> судебный зал № 7 (каб. 206).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-69, секре- тарь судебного заседания 69-33-92.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвую- щие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном вы- яснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вы- несением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и воз- буждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обя- занности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, заместителю прокурора г. Йошкар-Олы, в срок до 21.04.2011 представить следующие документальные доказательства:

- документы о полномочиях лица, проводившего проверку;

- предварительный договор аренды от 11.01.2011;

- подлинники документов, приложенных к заявлению.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением к заявлению и документами до начала судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, ООО «Байкал», в срок до 21.04.2011 совер- шить следующие процессуальные действия:

а) Выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении о привлечении к административной ответственности.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; наименование третьих лиц, их место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, ад- реса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевремен- ного рассмотрения дела.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательст- вам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, полно- стью или частично заявленное требование о его привлечении к административной от- ветственности?

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, событие выявленного правонарушения и свою вину в его совершении?

- Имеется ли разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина самообслужи- вания по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей (ул. Строителей - ул. Прохорова)?

- Кем эксплуатируется здание магазина самообслуживания по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей (ул. Строителей - ул. Прохорова)? На осно- вании каких документов (представить соответствующие доказательства)?

- На ком лежит обязанность по получению разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина самообслуживания?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие, отягчающие или исключающие адми- нистративную ответственность?

- Нарушались ли при вынесении постановления о возбуждении дела об админист- ративном правонарушении требования статей 25.1, 28.2 и 28.4 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производства по делу об административному правона- рушении?

б) Разъяснить, что согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказыва- ния обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о возбуж- дении дела об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к ад- министративной ответственности, вправе по своему усмотрению представить документы и иные доказательства в подтверждение своих возражений против заявленных требований административного органа о привлечении к административной ответствен- ности в срок до начала судебного заседания.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие подлинники документальных доказательств:

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении админист- ративного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие администра- тивную ответственность (в случае оспаривания обстоятельств совершения администра- тивного правонарушения),

- свидетельство о государственной регистрации общества в качестве юридическо- го лица,

- договор аренды земельного участка от 14.05.2010 № 4625/2010-н,

- разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина самообслуживания по ад- ресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей (ул. Строителей - ул. Прохорова) (если имеется),

- договор инвестирования строительства от 01.06.2010 № 2,

- предварительный договор аренды от 11.01.2011,

- устав общества.

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 21.04.2011, чтобы обеспечить воз- можность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами. Отзыв под- писывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об админист- ративном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному предста- вителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

г) При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основыва- ет свои требования, лицу, привлекаемому к административной ответственности, по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание ка- ждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств подлежит представле- нию в арбитражный суд в срок до 21.04.2011 одновременно с отзывом.

Ответчик также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

7. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований от- носительно предмета спора на стороне заявителя.

Предложить третьему лицу при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором:

- Указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты;

- На ком, согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ, лежит обязанность по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

б) Отзыв на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, при- лагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на под- писание отзыва.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 41, 75 и 131 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

8. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо- ваний относительно предмета спора на стороне заявителя.

а) Составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором:

- Указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты;

- Обращалось ли ООО «Байкал» за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина самообслуживания по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей (ул. Строителей - ул. Прохорова)?

- Выдавалось ли разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина самообслу- живания?

- Кем эксплуатируется здание магазина самообслуживания?

б) Представить подлинники следующих доказательств:

- постановления от 26.04.2010 № 1040 и от 02.06.2010 № 1540,

- договор аренды земельного участка от 14.05.2010 № 4625/2010-н и дополни- тельное соглашение к нему от 23.08.2010,

- заявление ООО «Байкал» от 14.07.2010 о выдаче разрешения на строительство магазина самообслуживания,

- разрешение на строительство магазина самообслуживания от 14.07.2010 № 150,

- разрешение на ввод в эксплуатацию магазина самообслуживания (если выдава- лось),

- положение об администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Отзыв на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, при- лагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на под- писание отзыва.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 41, 75 и 131 АПК РФ. В случае представления

документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

9. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены за- благовременно.

10. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

11. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необ- ходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие зна- чение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, пре- пятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

12. Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может зая- вить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разре- шению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствую- щих правил, предусмотренных АПК РФ.

13. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явить- ся в судебное заседание.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ве- дение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляе- мого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного засе- дания.

14. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной фор- ме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл до начала судебного заседания с указанием но- мера дела, даты и времени судебного заседания для их последующей регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

А.В. Камаева