Гражданский кодекс часть 1

Истец, индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл по изъятию у истца 11.08.2018 и 12.09.2018 имущества, предметов и документов и их невозвращению, а также действий должностных лиц МВД по Республике Марий Эл, выразившихся в нарушении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 01.04.2014 № 199 и требований статьи 182 УПК РФ. Истцом также предлагается обязать МВД по Республике Марий Эл устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, возвратив ему изъятое имущество в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

Между тем исковое заявление не может быть принято к рассмотрению арбитражным судом по следующим правовым и процессуальным основаниям.

В силу статей 27 и 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

При этом согласно части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Из содержания материалов иска усматривается, что заявленное требование направлено на оспаривание действий Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл и его должностных лиц по изъятию документов, предметов и материалов, совершенных при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении могут быть обжалованы в порядке статьи 125 УПК РФ.

Следовательно, исходя из положений части 1 статьи 125 УПК РФ, оспариваемые действия (бездействие) ответчика могут быть оспорены в судебном порядке, но рассмотрение соответствующих заявлений об оспаривании относится к компетенции районного суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Поскольку представленное индивидуальным предпринимателем ФИО1 исковое заявление об оспаривании действий органа государственной власти и его должностных лиц не относится к подведомственности арбитражного суда, оно не может быть принято к его производству.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В то же время истец не лишен права на судебную защиту путем обращения в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в принятии искового заявления о признании незаконными действий Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл и его должностных лиц.

Исковое заявление, а также приложенные к нему документы возвратить истцу.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин