Определение № А38-14411/17 от 18.12.2017 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии искового заявления к производству  и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 

«18» декабря 2017 года Дело № А38-14411/2017 г. Йошкар-Ола 

Арбитражный суд Республики Марий Эл 

в лице судьи Бакулина А.Ф.

рассмотрел исковое заявление и приложенные к нему документы 

общества с ограниченной ответственностью негосударственного (частного) охранного  предприятия «ФАРБ-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 

к ответчику государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл  «Республиканская психиатрическая больница» 

(ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании основного долга и неустойки

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью негосударственное (частное)  охранное предприятие «ФАРБ-М», обратился в Арбитражный суд Республики Марий  Эл с исковым заявлением к ответчику, государственному бюджетному учреждению  Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница», о взыскании: 

- основного долга по договору на монтаж систем охранного телевидения № 94П  от 04.08.2017 в сумме 7 500 руб.; 

- основного долга по договору поставки № 14/2017 от 19.07.2017 в сумме 480  руб.; 

- основного долга по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию  автоматических установок пожарной сигнализации № 81/2016 ТО СПС от 21.09.2016 в  сумме 125 000 руб.; 

- основного долга по договору о выезде группы быстрого реагирования при  срабатывании тревожной сигнализации № 1-2 Т/К от 01.12.2006 в сумме 47 156 руб.; 

- основного долга по договору об оказании охранных услуг № 49/2013  СОС/СТС/СПС от 01.04.2013 в сумме 20 000 руб.; 

- основного долга по договору поставки № 23/2017 от 12.10.2017 в сумме 40 900  руб.; 

- основного долга по договору поставки № 22/2017 от 12.10.2017 в сумме 32 200  руб.; 

- основного долга по договору поставки № 21/2017 от 12.10.2017 в сумме 94 300  руб.; 

- неустойки по договору на монтаж систем охранного телевидения № 94П от  04.08.2017 в сумме 2 626 руб.; 

- неустойки по договору поставки № 14/2017 от 19.07.2017 в сумме 14 руб. 92  коп.; 

- неустойки по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию  автоматических установок пожарной сигнализации № 81/2016 ТО СПС от 21.09.2016 в  сумме 7 053 руб. 76 коп.; 

- процентов за пользование чужими денежными средствами по договору о выезде  группы быстрого реагирования при срабатывании тревожной сигнализации № 1-2 Т/К  от 01.12.2006 в размере 2 709 руб. 52 коп.; 

- процентов за пользование чужими денежными средствами по договору поставки   № 23/2017 от 12.10.2017 в размере 194 руб. 13 коп.; 

- процентов за пользование чужими денежными средствами по договору поставки   № 22/2017 от 12.10.2017 в размере 152 руб. 84 коп.; 

- процентов за пользование чужими денежными средствами по договору поставки   № 21/2017 от 12.10.2017 в размере 447 руб. 60 коп. 

Исковое заявление подано с соблюдением основных требований, предъявляемых  АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены документы, подтверждено  вручение копии искового заявления ответчику, государственная пошлина уплачена в  установленном НК РФ порядке и размере. 

Поскольку исковые материалы содержат предусмотренные частями 1, 2 статьи  227 АПК РФ признаки, то дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного  производства, и имеется необходимость в установлении порядка совершения  процессуальных действий сторонами. 

Руководствуясь статьями 127, 226-228 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного  производства, не проводится, стороны для участия в арбитражном процессе не  вызываются. 

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения  самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с  использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в  результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд  располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о  начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ). 

4. Разъяснить сторонам, что после принятия искового заявления к производству  каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные  обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ. 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться  принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных  обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой  для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. 

а) изменить резолютивную часть иска, указать в ней по каждому договору  структуру всей взыскиваемой задолженности: сумму основного долга и неустойки или  процентов, а также период, за который производится взыскание соответствующего  долга и соответствующей санкции; 

б) представить новый расчет неустойки по договору № 81/2016 ТО СПС от  21.09.2016 по каждому акту отдельно без нарастающего итога (не путем поэтапного  суммирования суммы долга с начислением санкции на получившуюся сумму), а также  учесть, что при взыскании неустойки в судебном порядке за просрочку исполнения  обязательств по контрактам в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о  контрактной системе подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ на  момент вынесения судебного решения (пункт 38 «Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Ключевая  ставка ЦБ РФ с 18.12.2017 равна 7,75%; 

в) представить новый расчет процентов за пользование чужими денежными  средствами по договору № 1-/К от 01.12.2006 по каждому акту отдельно без  нарастающего итога (не путем поэтапного суммирования суммы долга с начислением  санкции на получившуюся сумму), уточнить начало периода просрочки и количество  дней просрочки по акту за январь 2017 года с учетом пункта 3.2 договора (ошибочно  указано 16.01.2017 вместо 17.01.2017), а также учесть, что в 2017 году – не 300, а 365  дней; 

г) представить новый расчет неустойки по договору № 49/2013 от 01.04.2013 по  каждому акту отдельно без нарастающего итога (не путем поэтапного суммирования  суммы долга с начислением санкции на получившуюся сумму); 

д) изменить предмет иска по договору поставки № 23/2017 от 12.10.2017 в части  взыскания с ответчика санкции и составить расчет санкции, соответствующий пункту 5  статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»; при взыскании неустойки в судебном порядке за просрочку исполнения  обязательств по контрактам в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о  контрактной системе подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ на  момент вынесения судебного решения (пункт 38 «Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Ключевая  ставка ЦБ РФ с 18.12.2017 равна 7,75%; 

е) изменить предмет иска по договору поставки № 22/2017 от 12.10.2017 в части  взыскания с ответчика санкции и составить расчет санкции, соответствующий пункту 5  статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»; при взыскании неустойки в судебном порядке за просрочку исполнения  обязательств по контрактам в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о  контрактной системе подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ на  момент вынесения судебного решения (пункт 38 «Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Ключевая  ставка ЦБ РФ с 18.12.2017 равна 7,75%; 

ж) изменить предмет иска по договору поставки № 21/2017 от 12.10.2017 в части  взыскания с ответчика санкции и составить расчет санкции, соответствующий пункту 5  статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»; при взыскании неустойки в судебном порядке за просрочку исполнения  обязательств по контрактам в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о  контрактной системе подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ на  момент вынесения судебного решения (пункт 38 «Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Ключевая  ставка ЦБ РФ с 18.12.2017 равна 7,75%; 

з) дополнить исковое заявление ответами на следующие правовые вопросы:

- По каким причинам и на основании какой процессуальной нормы истец  соединил в одном исковом заявлении задолженность по различным видам договоров? 

- Подлежат ли применению к спорным правоотношениям по каждому договору  нормы Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»? 

- По каким причинам не проводились конкурентные процедуры (торги) на право  заключения контракта (договора) № 81/2016 ТО СПС от 21.09.2016 на сумму,  превышающую 100 000 руб.? Какие лица (заказчик или исполнитель) обязаны  разрабатывать проект контракта? Кто составлял проект договора от 21.09.2016? Каким  способом направлялся проект другой стороне? Проводились ли переговоры по поводу  условий договора в части определения цены услуг? Имела ли другая сторона  возможность выразить возражения по условиям договора? Каким способом и на  основании каких документальных обоснований установлена цена в договоре? Чем  подтверждается распространение действия договора от 21.09.2016 на услуги, оказанные  в 2017 году? Допускается Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» и бюджетным законодательством  заключение договора (контракта) на различные календарные годы? Проверялось ли  истцом бюджетное финансирование ответчика при заключении договора? 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны акты  оказанных услуг за спорный период? 

- Каким образом проверялись полномочия лиц, принимавших услуги по актам?  Соблюдались ли при принятии услуг правила статьи 312 ГК РФ? 

- По каким причинам оформлялись в один и тот же день 12.10.2017 отдельные  договоры поставки № 21/2017, № 22/2017, № 23/2017 на общую сумму,  превышающую 100 000 рублей? Связаны ли поставленные торы единым назначением?  Каким образом приобретенное имущество установлено и используется ответчиком?  Кто составлял проекты договоров от 12.10.2017? Каким способом направлялся проект  другой стороне? Проводились ли переговоры по поводу условий договора в части  определения цены товаров? Каким способом и на основании каких документальных  обоснований установлена цена в договоре? Какие нормы Федерального закона № 44- ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежат применению к  правилам заключения договоров поставки? Проверялось ли истцом бюджетное  финансирование ответчика при заключении договоров? 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны товарные  накладные? 

- Каким образом проверялись полномочия лиц, получавших товар по накладным?  Соблюдались ли при получении товара правила статьи 312 ГК РФ, согласно которым  должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что  исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и  несет риск последствий непредъявления такого требования. Если представитель  кредитора действует на основании полномочий, содержащихся в документе, который  совершен в простой письменной форме, должник вправе не исполнять обязательство  данному представителю до получения подтверждения его полномочий от  представляемого? 

- Каким пунктом договора № 1-2 Т/К от 01.12.2006 предусмотрена поставка  оборудования? По какой причине в расчет задолженности по договору № -2 Т/К от  01.12.2006 включен долг по накладным № 4582 от 27.06.2017 на сумму 350 руб., №  1556 от 14.03.2017 на сумму 270 руб., № 2972 от 03.04.2017 на сумму 520 руб., № 6183  от 12.09.2017 на сумму 240 руб.? При необходимости уточнить расчет долга по  договору № № 1-2 Т/К от 01.12.2016: 

- Во исполнение какого конкретного договора ответчику был поставлен товар по  накладным № 4582 от 27.06.2017 на сумму 350 руб., № 1556 от 14.03.2017 на сумму 270  руб., № 2972 от 03.04.2017 на сумму 520 руб., № 6183 от 12.09.2017 на сумму 240 руб.? 

- В какой срок ответчику необходимо было произвести оплату по накладным №  4582 от 27.06.2017, № 1556 от 14.03.2017, № 2972 от 03.04.2017, № 6183 от 12.09.2017?  При необходимости уточнить расчет санкции за просрочку оплаты долга по  накладным; 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны акты  оказанных услуг по договору об оказании охранных услуг № 49/2013 от 01.04.2013 в  сумме 20 000 руб.? Каким образом проверялись полномочия лиц, принимавших услуги  по актам? Соблюдались ли при принятии услуг правила статьи 312 ГК РФ? 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны акты  оказанных услуг по договору на монтаж систем охранного телевидения № 94П от  04.08.2017 в сумме 7 500 руб.; Каким образом проверялись полномочия лиц,  принимавших услуги по актам? Соблюдались ли при принятии услуг правила статьи  312 ГК РФ? 

и) представить дополнительные доказательства:

- документы о полномочиях лиц, подписавших акты оказанных услуг, 

выполненных работ за спорный период;
- документы о полномочиях лиц, подписавших накладные от имени покупателя;

- документы, подтверждающие частичное погашение суммы долга (платежные 

поручения, приходные кассовые ордера, иное), если такая оплата производилась после 

предъявления иска в арбитражный суд.

Дополнение к исковому заявлению и дополнительные доказательства необходимо  направить в арбитражный суд и ответчику таким образом, чтобы они были получены  заблаговременно до истечения установленного арбитражным судом срока. 

Истцу необходимо представить подлинники документов, представленных во  исполнение настоящего определения, для заверения их копий арбитражным судом в  срок до 17 января 2018 года. 

Поступившие в арбитражный суд от истца исковые материалы и иные документы  будут размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа. 

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность  по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на  исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику  требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в  установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление,  арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Ответчику предлагается включить в отзыв на исковое заявление ответы на  следующие правовые вопросы: 

- Признает ли ответчик в полном или частичном размере заявленные исковые  требования по каждому договору? 

- По каким причинам не проводились конкурентные процедуры (торги) на право  заключения контракта (договора) № 81/2016 ТО СПС от 21.09.2016 на сумму,  превышающую 100 000 руб.? Какие лица (заказчик или исполнитель) обязаны  разрабатывать проект контракта? Кто составлял проект договора от 21.09.2016? Каким  способом направлялся проект другой стороне? Проводились ли переговоры по поводу  условий договора в части определения цены услуг? Имела ли другая сторона  возможность выразить возражения по условиям договора? Каким способом и на  основании каких документальных обоснований установлена цена в договоре? Чем  подтверждается распространение действия договора от 21.09.2016 на услуги, оказанные  в 2017 году? Допускается Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» и бюджетным законодательством  заключение договора (контракта) на различные календарные годы при отсутствии  бюджетного финансирования? 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны акты  оказанных услуг за спорный период? 

- По каким причинам оформлялись в один и тот же день 12.10.2017 отдельные  договоры поставки № 21/2017, № 22/2017, № 23/2017 на общую сумму, превышающую  100 000 рублей? Связаны ли поставленные торы единым назначением? Каким образом  приобретенное имущество установлено и используется ответчиком? 

- Кто составлял проекты договоров от 12.10.2017? Каким способом направлялся  проект другой стороне? Проводились ли переговоры по поводу условий договора в  части определения цены товаров? Каким способом и на основании каких  документальных обоснований установлена цена в договоре? Какие нормы  Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  подлежат применению к правилам заключения договоров поставки? Имелось ли  бюджетное финансирование ответчика при заключении договоров? 

- Кем от имени заказчика (ф.и.о. и должностное положение) подписаны товарные  накладные? 

- Проводилась ли уполномоченным государственным органом документальные  плановые и внеплановые проверки соблюдения государственным бюджетным  учреждением Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница»  требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд»? 

- Каким пунктом договора № 1-2 Т/К от 01.12.2006 предусмотрена поставка  оборудования? 

- Во исполнение какого конкретного договора ответчику был поставлен товар по  накладным № 4582 от 27.06.2017 на сумму 350 руб., № 1556 от 14.03.2017 на сумму 270  руб., № 2972 от 03.04.2017 на сумму 520 руб., № 6183 от 12.09.2017 на сумму 240 руб.? 

- Выполнил ли истец работы по договору качественно и в установленный срок?  Согласен ли ответчик с объёмом и стоимостью выполненных истцом работ? 

- Были ли оказаны истцом надлежащим образом услуги, предусмотренные  договорами? Какими документами подтверждается принятие ответчиком оказанных  услуг? 

- Какими пунктами договоров установлены обязанности ответчика? Какие  условия договоров по денежному обязательству нарушены ответчиком? С какого срока  у ответчика как заказчика возникла обязанность по оплате результатов работ,  оказанных услуг, товаров? 

- Получал ли ответчик счета и иные требования об оплате задолженности?

- Осуществлял ли ответчик частичные платежи в счет погашения долга? Какими  документами это подтверждается? 

- Согласен ли ответчик с суммами долга и санкций по каждому договору (при  несогласии представить собственный расчет)? 

б) К отзыву на исковое заявление должны прилагаться документы, которые  подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы,  которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов  истцу и другим лицам, участвующим в деле. 

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные  доказательства: 

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- документы о полномочиях лица, подписавшего акты оказанных услуг за  спорный период, работ, товарных накладных; 

- подлинные платежные документы о погашении задолженности и их копии для  заверения арбитражным судом; 

- встречный расчет долга и санкции (при наличии возражений).

в) Отзыв на исковое заявление с приложением документов необходимо направить  в арбитражный суд и истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить  непосредственно таким образом, чтобы они были получены заблаговременно до  истечения установленного арбитражным судом срока, до 17 января 2018 года. Отзыв  подписывается ответчиком или его представителем. 

К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной  документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. 

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, доказательства и  иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

Сторона должна предпринять все зависящие от нее меры к тому, чтобы до  истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил  соответствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о  направлении такого документа (например, телеграмма). Направление документа в  арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не может  быть признано обоснованием невозможности своевременного представления  документа в суд. 

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле,  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку  уполномоченным представителям. 

Определение обжалованию не подлежит.

Судья А.Ф. Бакулин