Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, что явилось процессуальным основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ. В установленный арбитражным судом срок процессуальные нарушения устранены. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам пункта 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 127, 133-137, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить предварительное судебное заседание с надлежащим извещением сторон на «10» мая 2012 года, в 14 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда Респуб-

лики Марий Эл, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40, судебный зал № 7 (каб. 206).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в предвари- тельном судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Т-ны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-09, секретарь судебного заседания 69-33-56. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вы- несением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, Министерству здравоохранения РМЭ, совершить следующие процессуальные действия:

а) представить дополнение к заявлению, в котором:

- со ссылками на нормативные акты обосновать использование формулы для расчёта максимальной розничной цены лекарственных средств;

- указать, входят ли лекарственные средства, завышение цен на которые вменяется ответчику, в число наркотических и психотропных.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением и документами до начала предвари- тельного судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, ИП ФИО1, со- вершить следующие процессуальные действия:

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве также должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для своевременного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, полностью или частично заявленное требование о его привлечении к административной ответственности?

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, событие административного правонарушения и свою вину в его совершении?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или исключающие административную ответственность?

- Извещался ли ответчик о времени и месте составления протокола об административном правонарушении?

- Присутствовал ли ответчик при составлении протокола об административном правонарушении?

- Нарушались ли при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 25.1 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении?

- В каком порядке в аптеках ответчика осуществляется формирование цен на лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов?

- Исходя из каких факторов были установлены розничные цены на лекарственные препараты амоксиклав 0,125 100 мл. пор. для суспензий; амоксициллин 0,5 капс. № 16; гидрокортизон 0,5% 3,0 глазная мазь; снуп 0,1% 15,0 спрей назальный; веро-амлодипин 0,01 № 30 таблетки; ломфлокс 400 мг. № 5 таблетки;кетанов 10 мг. № 10 таблетки; ме- тотрексат 2,5 мг. № 50 таблетки; феррум лек сироп 50 мг. 100 мл.; аугментин СР 1г+62,5 мг № 28 таблетки?

- Нарушены ли при определении цен на указанные препараты требования действующего законодательства?

- Является ли ответчик плательщиком НДС? Представить доказательства.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предвари- тельного судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) К отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документы (копии – материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- правоустанавливающие документы на помещения аптек, в которых проводилась проверка;

- документы, на основании которых ответчиком приобретены лекарственные препараты амоксиклав 0,125 100 мл. пор. для суспензий; амоксициллин 0,5 капс. № 16; гидрокортизон 0,5% 3,0 глазная мазь; снуп 0,1% 15,0 спрей назальный; веро-амлодипин 0,01 № 30 таблетки; ломфлокс 400 мг. № 5 таблетки; кетанов 10 мг. № 10 таблетки; ме- тотрексат 2,5 мг. № 50 таблетки; феррум лек сироп 50 мг. 100 мл.; аугментин СР 1г+62,5 мг № 28 таблетки (договор поставки (купли-продажи), товарные накладные);

- иные документы исходя из позиции по спору.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить на обозрение суда подлинники следующих документов:

- лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 23.02.2012;

- товарная накладная № 56235 от 12.03.2012, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов к счёт-фактуре № 56235 от 12.03.2012, товарная накладная № 64091 от 20.03.2012, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов к счёт-фактуре № 64091 от 20.03.2012, приходная накладная № 1319/ПН-00009220 от 20.03.2012, товарная накладная № 00000880469/0 от 21.03.2012, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов к накладной № 00000880469/0 от 21.03.2012, приходная накладная № 1319/ПН-00009234 от 21.03.2012, товарная накладная № 44321/21 от 20.03.2012, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов к счёт-фактуре № 44321/21 от 20.03.2012, приходная накладная № 1319/ПН-00009211 от 20.03.2012.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал это- го документа.

в) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению истцу до начала предварительного судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

7. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает лицам, участвующим в деле, в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лицо, участвующее в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно по- лучить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

9. Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждый из них вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении заявления, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в предварительном судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

10. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в предварительное судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к материалам дела.

11. Полномочия представителей, явившихся в предварительное судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

12. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

13. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письменных возражений с их стороны.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок с указанием номера дела А38-1846/2012, даты и времени предварительного судебного заседания для их по- следующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

Л.А. Фролова