Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Министерство внутренних дел по Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОРТЕХ» к административной ответственности по части 2 ста- тьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъяв- ляемых АПК РФ к его форме и содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к заявлению, что привело к его оставлению без движения на основании статей 125, 126, 202, 204 АПК РФ. В установленный арбитражным судом срок процес- суальные нарушения устранены. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам части 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответственности.

В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде пер- вой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

В соответствии с составом участников спора, названном в заявлении, Министер- ством внутренних дел по Республике Марий Эл предложено привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Сириус», закрытое ак- ционерное общество «Звездные врата».

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятель- ных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны.

Исходя из обстоятельств спора и правил статьи 51 АПК РФ, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить ходатайство Министерства внутренних дел по

Республике Марий Эл и привлечь к участию в деле общество с ограниченной ответст- венностью «Сириус», закрытое акционерное общество «Звездные врата» в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований на предмет спора и определить их процессуальные права и процессуальные обязанности.

Руководствуясь статьями 51, 127, 133-137, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл возбудить производство по делу о привлечении общества с ограниченной ответст- венностью «ВЕКТОРТЕХ» к административной ответственности и провести подготов- ку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблю- дением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить предварительное судебное заседание с извещением сторон на «31» марта 2011 года на 10 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенном по адресу: <...> судебный зал № 6 (кабинет № 204).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секре- тарь судебного заседания 69-33-15.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвую- щие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном вы- яснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вы- несением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и воз- буждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обя- занности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, МВД по Республике Марий Эл, в срок до 28.03.2011 совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить дополнение к заявлению, в котором следует указать:

- в резолютивной части заявления в качестве ответчика надлежащее юридическое лицо;

- в резолютивной части заявления указать идентифицирующие признаки оборудо- вания, которое предлагается конфисковать;

- уточнить заявленное требование с учетом статьи 4.5 КоАП РФ;

- в отношении юридического лица – ООО «ВЕКТОРТЕХ» или его филиала со- ставлен протокол об административном правонарушении;

- извещался ли законный представитель юридического лица – директор ООО «ВЕКТОРТЕХ» о времени и месте составления протокола об административном право- нарушении;

- подробно описать событие вменяемого обществу административного правона- рушения (указать объект правонарушения и описать объективную сторону правонару- шения, а также перечень доказательств, подтверждающих факт совершения ответчиком вменяемого правонарушения);

- по каким признакам игровое оборудование можно отличить от лотерейного;

- организатором лотереи или автоматами осуществлялось распределение выиг- рыша по лотерейным билетам;

- соответствует ли процесс взаимодействия участника лотереи с оборудованием, предоставленным обществу, цели лотереи, определенной пунктом 1 статьи 2 Федераль- ного закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»;

- действовало ли разрешение Федеральной налоговой службы от 10.11.2006 № 251 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи на момент про- верки;

- каким требованиям закона о лотереях не отвечает деятельность общества;

- по каким критериям (признакам) административный орган отнес деятельность общества к деятельности по проведению азартных игр;

- какими доказательствами подтверждается факт осуществления деятельности по проведению азартных игр под видом лотереи;

- являются ли изъятые аппараты по распространению лотерейных билетов игро- выми (подробно описать основные характеристики игрового оборудования, которым соответствуют изъятые аппараты);

- каким образом происходит процесс «игры» на изъятых аппаратах (описать по- этапно);

- какими функциями наделены изъятые аппараты;

- кому принадлежат изъятые аппараты;

- обосновать возможность применения конфискации с учетом того, что оборудо- вание находится у ответчика в аренде.

б) Представить следующие документальные доказательства:

- доверенность в подлиннике о полномочиях ФИО1 на подписание за- явления,

- вручения ответчику и третьим лицам копий заявления, дополнения к заявлению и приложенных к ним документов,

- доказательства извещения законного представителя – директора ООО «ВЕКТОРТЕХ» о времени и месте составления протокола об административном право- нарушении,

- выписки из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения ООО «Сириус» и ЗАО «Звездные Врата», выданные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд,

- подлинники документов, приложенных к заявлению и дополнению к нему.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность

надлежащего и полного ознакомления с дополнением к заявлению и документами до начала предварительного судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, ООО «ВЕКТОРТЕХ», в срок до 28.03.2011 совершить следующие процессуальные действия:

а) Выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении о привлечении к административной ответственности.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; наименование третьих лиц, их место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, ад- реса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевремен- ного рассмотрения дела.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательст- вам.

Ответчику предлагается включить в отзыв ответы на следующие вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, полно- стью или частично заявленное требование о его привлечении к административной от- ветственности?

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, событие административного правонарушения и свою вину в его совершении?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или исключающие административную ответственность?

- Извещался ли законный представитель общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении?

- Присутствовал ли законный представитель общества при составлении протокола об административном правонарушении?

- Нарушались ли при составлении протокола об административном правонаруше- нии требования статьи 25.1 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?

- По каким признакам игровое оборудование можно отличить от лотерейного?

- Соответствует ли процесс взаимодействия участника лотереи с оборудованием, предоставленным обществу, цели лотереи, определенной пунктом 1 статьи 2 Федераль- ного закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»?

- Предназначены ли лотерейные аппараты для проведения азартных игр?

- Описать поэтапно процесс работы изъятых аппаратов?

- Каковы условия проводимой лотереи?

- Кому принадлежат лотерейные билеты?

- Действовало ли разрешение Федеральной налоговой службы от 10.11.2006 № 251 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи на момент проверки?

- Кто организатор проводимой лотереи?

- За счет чьих средств формируется призовой фонд?

- Кто определяет сумму выигрыша по купленному билету (лотерее)?

- Какими функциями наделены изъятые аппараты?

- Кому принадлежат изъятые аппараты?

б) Разъяснить, что согласно пункту 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказы- вания обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о воз- буждении дела об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе по своему усмотрению представить до- кументы и иные доказательства в подтверждение своих возражений против заявлен- ных требований административного органа о привлечении к административной ответ- ственности в срок до начала предварительного судебного заседания.

К отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые под- тверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие подлинники документальных доказательств:

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении админист- ративного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или исключающие админист- ративную ответственность (в случае оспаривания обстоятельств совершения админист- ративного правонарушения),

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица,

- доверенность от 12.04.2010 общества «Звездные Врата» обществу «ВЕКТОРТЕХ»,

- уведомление о постановке ООО «ВЕКТОРТЕХ» на учет по месту нахождения филиала в г. Йошкар-Оле,

- разрешение от 10.11.2006 № 251 на проведение лотереи,

- паспорта на лотерейное оборудование,

- решение от 31.03.2010 № 1/10 о создании филиала в г. Йошкар-Оле,

- договор на проведение лотереи от 05.04.2010 № 02-ПЛ,

- выписку из договора от 08.04.2010 № 1/3-В,

- письмо от 29.11.2010 № 321,

- договор аренды оборудования,

- доверенность от 01.12.2010 № 10/2 на имя ФИО2 от ООО «ВЕКТОРТЕХ»,

- иные документы, исходя из позиции по спору.

Документы необходимо представить в копиях, в предварительном судебном засе- дании ответчику необходимо иметь подлинники указанных документов.

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 28.03.2011, чтобы обеспечить воз- можность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами. Отзыв под- писывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об админист- ративном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному предста- вителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

г) При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основыва- ет свои требования, лицу, привлекаемому к административной ответственности, по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание ка- ждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств подлежит представле- нию в арбитражный суд в срок до 28.03.2011 одновременно с отзывом.

Ответчик также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

7. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований на предмет спора общество с ограниченной ответст- венностью «Сириус».

При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу в срок до 28.03.2011 составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в ко- тором указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты, а также указать:

- По каким признакам игровое оборудование можно отличить от лотерейного?

- Предназначены ли лотерейные аппараты для проведения азартных игр?

- Описать поэтапно процесс работы изъятых аппаратов?

- Каковы условия проводимой лотереи?

- Кому принадлежат лотерейные билеты?

- Кто организатор проводимой лотереи?

- За счет чьих средств формируется призовой фонд?

- Кто определяет сумму выигрыша по купленному билету (лотерее)?

- Какими функциями наделены изъятые аппараты?

- Кому принадлежат изъятые аппараты?

б) Представить подлинники документальных доказательств:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица,

- выписку из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения ООО «Сириус», выданную не ранее чем за тридцать дней;

- доверенность от 08.04.2010 общества «Сириус» обществу «Звездные Врата»,

- разрешение от 10.11.2006 № 251 на проведение лотереи,

- договор на проведение лотереи от 05.04.2010 № 02-ПЛ,

- выписку из договора от 08.04.2010 № 1/3-В,

- иные документы, исходя из позиции по спору.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вруче- нии или вручить в срок до 28.03.2011, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами. Отзыв подписывается руководителем организации или ее представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилага- ется доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписа- ние отзыва. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса элек- тронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рас- смотрения дела.

Третье лицо также вправе представить в арбитражный суд документы в элек- тронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа

в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

8. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований на предмет спора закрытое акционерное общество «Звездные врата».

- По каким признакам игровое оборудование можно отличить от лотерейного?

- Предназначены ли лотерейные аппараты для проведения азартных игр?

- Описать поэтапно процесс работы изъятых аппаратов?

- Каковы условия проводимой лотереи?

- Кому принадлежат лотерейные билеты?

- Кто организатор проводимой лотереи?

- За счет чьих средств формируется призовой фонд?

- Кто определяет сумму выигрыша по купленному билету (лотерее)?

- Какими функциями наделены изъятые аппараты?

- Кому принадлежат изъятые аппараты?

б) Представить подлинники документальных доказательств:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица,

- выписку из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения ЗАО «Звездные Врата», выданную не ранее чем за тридцать дней;

- доверенность от 08.04.2010 общества «Сириус» обществу «Звездные Врата»,

- доверенность от 12.04.2010 общества «Звездные Врата» обществу «ВЕКТОРТЕХ»,

- разрешение от 10.11.2006 № 251 на проведение лотереи,

- договор на проведение лотереи от 05.04.2010 № 02-ПЛ,

- выписку из договора от 08.04.2010 № 1/3-В,

- иные документы, исходя из позиции по спору.

Третье лицо также вправе представить в арбитражный суд документы в элек- тронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

9. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены за- благовременно.

10. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

11. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необ- ходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие зна- чение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, пре- пятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

12. Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может зая- вить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разре- шению в предварительном судебном заседании, должны быть составлены с соблюдени- ем соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

13. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явить- ся в предварительное судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным норматив- ным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителя- ми организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удосто- веряющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требова- ний статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к ма- териалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в предварительное судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходи- мых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствую- щего лица и не допускает его к участию в деле.

14. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной фор- ме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

15. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участ- вующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предваритель- ное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письмен- ных возражений с их стороны.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-267/2011, даты и времени предварительного судебного заседания для их после- дующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электрон- ное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, за- казным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномочен- ным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

И.М. Коновалов