Гражданский кодекс часть 1

Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транс- порта в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл

к ответчику государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки»

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрегиональное управление государственного автодорожного над- зора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки» (ОРГН 1021200762791), о привлечении к адми- нистративной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транс- портом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензи- ей).

Заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблю- дением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. При таких об- стоятельствах на основании заявления по правилам пункта 2 статьи 202 АПК РФ под- лежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответст- венности. В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 133-137, 202-205 Арбитражного процессуального кодек- са РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления Межрегионального управления государственного ав- тодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице территориального отдела государствен- ного автодорожного надзора по Республике Марий Эл возбудить производство по делу о привлечении к административной ответственности государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки» и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «23» августа 2011 года, на 14 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: <...> зал № 6 (каб. 204).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в предвари- тельном судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секре- тарь судебного заседания 69-33-15.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвую- щие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, ус- тановленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю в срок до 19.08.2011 совершить следующие процессуальные действия:

- представить документы, подтверждающие полномочия ФИО1 на про- ведение проверки.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику в срок до 19.08.2011 совершить следующие процессуальные действия:

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заяв- ление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении о привлечении к административной ответственности.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относи-

тельно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновываю- щие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необ- ходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на за- явление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, в полном или частичном размере заявленное требование о привлечении его к административной ответственности и свою вину в совершении наказуемого административного правона- рушения?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность?

- Нарушались ли при составлении протокола об административном правонаруше- нии требования статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ве- дется производство по делу об административному правонарушении?

- Извещался ли ответчик о месте и времени составления протокола об админист- ративном правонарушении?

- Присутствовал ли законный представитель предприятия при составлении прото- кола об административном правонарушении?

- Устранены ли нарушения лицензионных требований, указанные в протоколе об административном правонарушении?

б) Разъяснить, что согласно пункту 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказы- вания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об админи- стративном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к адми- нистративной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к административной ответ- ственности, вправе по своему усмотрению представить документы и иные доказа- тельства в подтверждение своих возражений против заявленных требований админи- стративного органа о привлечении к административной ответственности в срок до на- чала судебного заседания.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства:

- данные о принятии мер по устранению выявленных нарушений и о сообщении об этом лицензирующему органу,

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении админист- ративного правонарушения,

- документы, подтверждающие обстоятельства, смягчающие или отягчающие ад- министративную ответственность (в случае оспаривания обстоятельств совершения административного правонарушения).

Документы необходимо представить в копиях, в судебном заседании ответчику необходимо иметь подлинники указанных документов.

Также арбитражный суд предлагает ответчику представить подлинники следую- щих документальных доказательств:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- лицензии № АСС-12-401225 от 09.04.2007;

- удостоверения профессиональной компетентности ФИО2, удостоверения № 153;

- выписки из приказа № 174/л от 15.06.2009;

- должностной инструкции начальника автоколонны;

- путевых листов № 431895, 431729, 431557, 211011, 212596, 212709;

- выписок из приказов о принятии на работу ФИО3, ФИО4, Соф- ронова В.П., ФИО5, ФИО6;

- приказа № 180-л от 01.07.2011:

- иных документы, исходя из позиции по спору.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает зая- вителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу ко- пии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном вы- яснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вы- несением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

8. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное засе- дание руководителя или уполномоченных представителей.

Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должно- сти руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотрен- ных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными до- кументами, лица, действующие по доверенности, либо адвокаты.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ве- дение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: до- кументом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); вы- пиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руково- дителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде иных представителей организации могут быть предъявлены: документ, удо- стоверяющий личность; доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специ- альной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых доку- ментов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

9. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ оно пользуется правом на квалифицированную юридическую помощь, поэтому может поручить ведение административного дела за- щитнику (адвокату).

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представи- телям.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-2881/2011, даты и времени судебного заседания для их последующей обязатель- ной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, за- казным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномо- ченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

И.М. Коновалов