Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>), Собрание депутатов Сотнурского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий и Собрания депутатов Сотнурского сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению правовых актов, определяющих предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливающих порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и обязании ответчиков разработать и утвердить указанные правовые акты в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление подано с соблюдением основных требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены документы, подтверждено направление копии заявления лицам, участвующим в деле.

Заявление было отнесено для рассмотрения с учетом нагрузки и специализации в результате распределения дел с использованием автоматизированной информационной системы судье Камаевой А.В.

В связи с нахождением судьи Камаевой А.В. в отпуске на основании части 5 статьи 18 АПК РФ отдельное процессуальное действие по принятию заявления к производству совершено судьей Лабжания Л.Д.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 133-137, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить предварительное судебное заседание с надлежащим извещением сторон на «4» августа 2022 года на 10 час. 10 мин. в здание Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...> судебный зал № 7.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в предварительном судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс 56-58-48, помощник судьи 69- 33-69, секретарь судебного заедания 69-33-65.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: mari-el.info@arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителюв срок до 28.07.2022 совершить следующие процессуальные действия:

а) представить дополнение к заявлению, в котором:

- обосновать со ссылками на обстоятельства спора, нормы права, судебную практику предъявление требование не только к Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, но и к Собранию депутатов Сотнурского сельского поселения;

- сообщить, на каком уровне должны быть приняты нормативные правовые акты;

- назвать со ссылками на нормы права орган местного самоуправления, уполномоченный принимать нормативные правовые акты, поименованные в резолютивной части заявления;

б) представить дополнительные доказательства:

- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

Арбитражный суд предлагает заявителю представить в предварительное судебное заседание подлинники документов, приложенных к заявлению.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает каждомуответчику в срок до 28.07.2022 совершить следующие процессуальные действия:

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его адрес; наименование ответчика, его адрес; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве также должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для своевременного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, а также документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

б) К отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства:

- доказательства направления (вручения) лицам, участвующим в деле, копии отзыва на заявление заказным письмом с уведомлением;

- нормативные акты, определяющих предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливающие порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

в) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю до начала предварительного судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает лицам, участвующим в деле, в срок до 28.07.2022 в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и аргументы, направить друг другу копии всех документов, которые отсутствуют у другой стороны.

7. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в предварительное судебное заседание руководителя организации или уполномоченных представителей. Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде представителем организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ, а также документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Копии доверенности, а также документа о высшем юридическом образовании представляются для приобщения к материалам дела.

8. Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены лицами, участвующими в деле, до начала предварительного судебного заседания.

9. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письменных возражений с их стороны.

10. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-3252/2022, даты и времени судебного заседания для последующего размещения их отсканированных копий в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

11. Разъяснить, что сторона вправе знакомиться со всеми определениями арбитражного суда по настоящему делу с момента их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл или на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел». При этом сторона направляет в арбитражный суд расписку, после получения которой определения арбитражного суда на бумажном носителе не будут высылаться лицу, участвующему в деле.

Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Дело будет рассматриваться судьей Камаевой А.В.

Судья Л.Д. Лабжания