Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел исковое заявление и приложенные к нему документы муниципального образования городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «ФИО1- ская» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды и возврате земельного участка

третьи лица муниципального образования городской округ «Город Волжск» в лице Администрации городской округ «Город Волжск», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, в котором просит:

- признать объект незавершенного строительства самовольной постройкой,

- обязать ответчика снести самовольную постройку на земельном участке общей площадью 58 173 кв.м с кадастровым номером 12:16:0602001:457, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение, <...> промышленная;

- расторгнуть договор аренды земельного участка № 2652 от 20.03.2015, заклю- ченный муниципальным учреждением Волжским городским комитетом по управлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «ФИО1- ская»;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «ФИО1- ская» передать по акту приема-передачи муниципальному образованию городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. В соответствии с частью 3 статьи 125, частью 1 статьи 126 АПК РФ истец обя- зан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прила- гаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» установлено, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтвер- ждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Однако предписание закона не исполнено, к исковому заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ). По этой причине арбитражный суд остав- ляет исковое заявление без движения в связи с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 125 АПК РФ, пунктом 1 статьи 126 АПК РФ порядка уведомления ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникнове- ния или представленным доказательствам.

Истцом предлагается рассмотреть в одном деле вещно-правовой (о сносе самовольной постройки) и обязательственный иски (о расторжении договора аренды и возврате земельного участка). Между тем им не названы причины, обосновывающие необ- ходимость их совместного рассмотрения.

Тем самым, в течение срока оставления иска без движения муниципальному образованию предлагается рассмотреть вопрос о выделении вещного требования для рассмотрения в рамках отдельного дела, уточнив материально-правовые притязания к ответчику.

а) Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое исковое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты граждан- ских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Истец просит «признать объект незавершенного строительства самовольной постройкой и обязать ответчика снести его». Истцу предлагается указать в резолютивной части заявления индивидуализирующие признаки объекта недвижимости в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права.

б) Пункт 4 части 2 статьи 125 АПК РФ предусматривает, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. По смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска немотивированное цифровое пе- речисление статей различных законов. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением.

В течении срока оставления иска без движения муниципальному образованию необходимо сообщить, выносилось ли им по правилам подпункта 2 пункта 4 статьи 222 ГК РФ (органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном зако- ном, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с уста- новленными требованиями в случае, если в отношении самовольной постройки отсут- ствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необ- ходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта) решение о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление муниципального образования городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

а) выслать ответчику копию искового заявления и приложенные к нему документы, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить их непосредственно им под расписку с указанием полных сведений о лице, по- лучившем материалы заявления. Доказательства направления (вручения) подлежат представлению в арбитражный суд;

б) представить ходатайство об уточнении заявленных требований (исключив требования о признании постройки самовольной и о ее сносе) либо обосновать возмож- ность их рассмотрения в рамках одного дела;

в) если истец настаивает на рассмотрении требования о признании объекта самовольной постройкой, то необходимо представить дополнение к иску, в котором сооб- щить:

- выносилось ли им по правилам подпункта 2 пункта 4 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки. Если нет, то по каким причинам органом местного са- моуправления не исполнена обязанность, возложенная на него гражданским законодательством;

- считает ли истец себя собственником земельного участка, на котором располо- жен спорный объект? Чем это подтверждается?

- какие конкретные субъективные права истца нарушаются сохранением объекта незавершенного строительства?

- заявлен ли иск о сносе самовольной постройки в публичных или частных инте- ресах?

- состоит ли нарушение прав в нахождении постройки на земельном участке или в неправомерном поведении частных лиц?

- подлежит ли применению при разрешении спора статья 304 ГК РФ в части устранения препятствий в пользовании земельным участком, созданных ответчиком?

- уточнить индивидуализирующие признаки объекта недвижимости в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права;

г) утончить требование о возврате предмета договора истцу.

Дополнение к исковому заявлению необходимо направить участникам дела заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить нарочным. Доказательства направления (вручения) представить в арбитражный суд.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секретарь судебного заседания 69-34-12.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru.

В том случае, если заявителем не будут устранены указанные в настоящем определении процессуальные нарушения в установленный срок, арбитражный суд возвра- тит заявление и приложенные к нему документы.

Разместить настоящее определение об оставлении искового заявления без движения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копию определения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов