Определение № А38-3781/15 от 06.07.2015 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству
и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

«6» июля 2015 года Дело № А38-3781/2015 г. Йошкар-Ола 

Арбитражный суд Республики Марий Эл 

в лице судьи Коновалова И.М.

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы открытого акционерного  общества «Маригражданстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 

к ответчику Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации  по Республике Марий Эл 

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

третье лицо Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты  населения Республики Марий Эл 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, открытое акционерное общество «Маригражданстрой», обратился в  Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к Управлению Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл, о признании  незаконным и отмене полностью постановления № 8 от 18.06.2015 о назначении административного наказания по части 3 статьи 13.12 КоАП РФ в виде административного  штрафа в сумме 25 000 рублей. 

Заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и  содержанию, к заявлению приложены доказательства направления копии заявления ответчику. 

Из представленных заявителем документов усматривается, что заявленные требо- вания связаны с правами и обязанностями Департамента экологической безопасности,  природопользования и защиты населения Республики Марий Эл. Однако указанное ли- цо не привлечено к участию в деле. Между тем судебный акт может повлиять на его  права и обязанности, и оно имеет право на участие в судебном разбирательстве. 

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца  или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в  первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их  права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к  участию в деле по инициативе суда. 

Тем самым арбитражный суд считает необходимым по собственной инициативе  привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл. 

Поскольку материалы содержат предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК  РФ признаки, то дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, и  имеется необходимость в установлении порядка совершения процессуальных действий  сторонами. 

Руководствуясь статьями 127, 226-228 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, стороны для участия в арбитражном процессе не вызываются.  Решение подлежит принятию в двухмесячный срок на основании доказательств, пред- ставленных в течение установленных арбитражным судом сроков. 

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секре- тарь судебного заседания 69-34-12. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru. 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи-

ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз-

ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц 

предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

- осуществляло ли ОАО «Маригражданстрой» работы с использованием сведений, 

составляющих государственную тайну, после 12.11.2014;

- извещался ли законный представитель общества о месте и времени составления 

протокола об административном правонарушении;

- извещался ли законный представитель общества о месте и времени рассмотре-

ния материалов дела об административном правонарушении;
б) представить следующие доказательства:
- подлинники документов, приложенных к заявлению и дополнению к нему.

в) направить копию дополнения к заявлению ответчику. Доказательства представить в арбитражный суд. 

г) направить копию заявления и дополнения к нему третьему лицу. Доказательства представить в арбитражный суд. 

Поступившие в арбитражный суд от заявителя материалы и иные документы будут размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность  по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований  по каждому доводу, содержащемуся в заявлении. 

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место  нахождения или, если заявителем является гражданин, его место жительства; наимено- вание ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода,  касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные норма- тивные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; пере- чень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве также должны быть указаны номе- ра телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для  своевременного рассмотрения дела. 

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам. 

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие  правовые вопросы: 

- Признает ли административный орган заявленное требование? В случае несогла- сия с заявленным требованием письменно, мотивированно, со ссылками на нормы ма- териального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору. 

- В чем выразилось событие вмененного заявителю административного правона- рушения? 

- Когда и кем был оформлен допуск Александрова Г.П. к государственной тайне? 

- Когда, кем и по какой причине допуск был прекращен?

- Направлялось ли решение о прекращении допуска к государственной тайне в ад- рес общества? Представить доказательства. 

- Когда УФСБ России по Республике Марий Эл стало известно о прекращении  допуска ФИО1 к государственной тайне? 

- Осуществляло ли ОАО «Маригражданстрой» работы с использованием сведе- ний, составляющих государственную тайну, после 12.11.2014? 

- Извещался ли законный представитель общества о месте и времени составления  протокола об административном правонарушении? 

- Извещался ли законный представитель общества о месте и времени рассмотре- ния материалов дела об административном правонарушении? 

б) Разъяснить, что согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании  решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привле- чения к административной ответственности, возлагается на административный ор- ган, принявший оспариваемое решение. 

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные  доказательства (копии - в материалы дела, подлинники – на обозрение суда): 

- материалы административного дела в отношении общества;

- уведомление Департамента экологической безопасности, природопользования и  защиты населения Республики Марий Эл от 12.11.2014 № 73с; 

- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, составившего  протокол об административном правонарушении, и лица, принявшего оспариваемое  постановление; 

- Положение об УФСБ России по Республике Марий Эл;
- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд, заявителю и третьему лицу заказным письмом с уведомлением о  вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв  подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. 

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд  в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления  документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал  этого документа. 

Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

г) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторо- на в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). 

При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает  свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в  письменной форме признание каждого обстоятельства. 

9. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, Департаменту экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, в срок до 28.07.2015 совершить следующие процессуальные действия: 

а) Составить в письменной форме отзыв на исковое заявление с соблюдением  требований статьи 131 АПК РФ, в который включить ответы на следующие правовые  вопросы: 

- Когда и кем был оформлен допуск ФИО1 к государственной тайне? 

- Когда, кем и по какой причине допуск был прекращен? 

- Направлялось ли решение о прекращении допуска к государственной тайне в ад- рес общества? Представить доказательства. 

- Когда УФСБ России по Республике Марий Эл стало известно о прекращении  допуска ФИО1 к государственной тайне? 

- Осуществляло ли ОАО «Маригражданстрой» работы с использованием сведе- ний, составляющих государственную тайну, после 12.11.2014? 

б) Представить документы в обоснование позиции по спору.

в) Отзыв на исковое заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд, заявителю и ответчику заказным письмом с уведомлением о  вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв подпи- сывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия  на подписание отзыва. 

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд  в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления  документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал  этого документа. 

Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

Сторона должна предпринять все зависящие от нее меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил соответ- ствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении  такого документа (например, телеграмма). Направление документа в арбитражный суд  по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обос- нованием невозможности своевременного представления документа в суд. 

Если отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступят в суд по ис- течении установленного арбитражным судом срока, такие документы не рассматрива- ются арбитражным судом и возвращаются заявителю или ответчику, которыми они  были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зави- сящим от них. 

11. Стороны вправе по своему усмотрению представить иные доказательства,  подтверждающие обоснованность требований или возражений. Ходатайство о приоб- щении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в  письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в  подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. 

Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении  иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотре- ния дела. 

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в  арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  Арбитражного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» http:// www.mari-el.arbitr.ru (информационный ресурс «Мой арбитр»  http://my.arbitr.ru). 

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномо- ченным представителям. 

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов