Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел административное исковое заявление и приложенные к нему документы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»

к административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Горномарийскому району УФССП России по Республике Марий Эл Ве- селовой Любови Александровне

об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к судеб- ному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Горномарийскому району УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, в кото- ром просит:

Согласно статьям 197, 329 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенно- стями, установленными главой 24 АПК РФ. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьей 199 АПК РФ.

Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбит- ражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопре- ки условиям о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Заявление оформлено по правилам Кодекса административного судопроиз- водства РФ. Между тем судопроизводство в арбитражных судах осуществляется по правилам АПК РФ.

Так, согласно статьям 197, 329 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенно- стями, установленными главой 24 АПК РФ. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьи 199 АПК РФ.

Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбит- ражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопре- ки правилам о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Представленное комитетом обращение об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя неверно оформлено в качестве административного искового заявления, так как статья 199 АПК РФ предусматривает форму заявления.

Тем самым надлежащим ответчиком по заявлению закон признает непосред- ственно конкретное должностное лицо - судебного пристава-исполнителя, ненорма- тивный правовой акт которого оспаривается.

Кроме того, согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязан- ности судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах арбитражный суд оставляет административное исковое заявление без движения для получения дополнительной информации о лицах, к ко- торым предъявлено требование (конкретный судебный пристав-исполнитель и УФССП России по Республике Марий Эл) и уточнения процессуального положения участников спора (заявитель и ответчики).

В случае оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Тем самым в течение срока оставления заявления без движения комитету предла- гается решить вопрос о привлечении взыскателей по сводному исполнительному про-

изводству к участию в деле, а также представить доказательства направления (вруче- ния) им копии заявления и необходимых доказательств.

Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты права, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявлению при условии, если требование является юридически конкретным, опреде- ленным и реально исполнимым.

Резолютивная часть заявления об оспаривании решения и действия (бездействия) должна соответствовать предусмотренным статьей 201 АПК РФ формулировкам и процессуальной терминологии, которые используются арбитражным судом при при- нятии решения. В частности, в заявлении, как и в решении, должно содержаться указа- ние на признание оспариваемого акта недействительным или решения, действия незаконными полностью или в части (часть 1 статьи 199, часть 4, 5 статьи 201 АПК РФ).

Поэтому в течение предоставленного срока комитету предлагается уточнить требование и сформулировать его с учетом предусмотренных статьей 201 АПК РФ форму- лировок и процессуальной терминологии.

Однако комитет не указал в резолютивной части заявления закон, на соответствие которому он предлагает проверить оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

В связи с этим резолютивная часть заявления нуждается в дополнении.

В соответствии с частью 1 статьи 128, статьей 199 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 и 199 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения административное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и считает необходимым установить срок, в течение которого комитет должен устранить процес- суальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

а) Оформить обращение в арбитражный суд в виде заявления, в котором:

-уточнить процессуальное положение участников спора;

- указать надлежащих ответчиков;

- уточнить содержание требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя применительно к терминологии и понятиям, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством;

- дополнить резолютивную часть заявления указанием на закон, на соответствие которому он предлагает проверить оспариваемое постановление ответчика.

б) Решить вопрос о привлечении взыскателей к участию в деле в качестве заинте- ресованных лиц.

в) Направить ответчикам и заинтересованным лицам копию заявления и приложенные к нему документы заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить их непосредственно под расписку с указанием полных сведений о лице, получившем заявление. Доказательства направления либо вручения представить в арбитражный суд.

При направлении документов в арбитражный суд необходимо ссылаться на номер дела А38-4056/2016.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Направить копию определения об оставлении заявления без движения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполно- моченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов