Гражданский кодекс часть 1

третьи лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», закрытое акционерное общество «Передвижная механизированная колонна №3»

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Йошкар-Олы обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН <***>) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблю- дением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные документы, подтверждено вручение копии заявления лицу, в отношении кото- рого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах на основании заявления заместителя прокурора г. Йошкар-Олы по правилам части 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению произ- водство по делу о привлечении к административной ответственности. В целях законно- го и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательст- ву.

Руководствуясь статьями 51, 127, 133-135, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять к производству заявление заместителя прокурора г. Йошкар-Олы и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и тре- бований АПК РФ.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего само- стоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество «Передвижная механизированная колонна №3», расположенное по адре- су: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 63, корпус «А».

3. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «14» октября 2011 года на 10 час. 00 мин. в зале № 202 здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, рас- положенного по адресу: <...>.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-34-10, секре- тарь судебного заседания 69-33-10.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвую- щие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

4. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном вы- яснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вы- несением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и воз- буждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обя- занности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, заместителю прокурора г. Йошкар-Олы, со- вершить следующие процессуальные действия:

а) направить привлеченному в качестве третьего лица, не заявляющего са- мостоятельных требований относительно предмета спора, закрытому акционер- ному обществу «Передвижная механизированная колонна №3», заявление о при- влечении к административной ответственности и приложенные к нему документы.

б) составить дополнение к заявлению, в котором следует:

- Указать, на основании каких документов и норм права была осуществлена про- верка;

- Какого вида была данная проверка: плановой или внеплановой?

- Со ссылками на доказательства и нормы права обосновать утверждение о том, что ООО «Универсал» фактически организовало функционирование магазина торговой сети «НАШ» по адресу: <...>,

- Пояснить, какие конкретные действия образуют объективную сторону админи- стративного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ? Кто может являться субъектом указанного правонарушения?

- На ком, согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ, лежит обязанность по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

- Получало ли ООО «Универсал» разрешение на реконструкцию объекта капи- тального строительства? Требовалось ли получать такое разрешение? Если да, то поче- му? Ответ мотивировать ссылками на нормы права и документальные доказательства,

- Кем непосредственно осуществляется эксплуатация здания магазина «НАШ» по адресу: <...>?

- Назвать дату начала реконструкции объекта – магазина по адресу: <...>,

- Назвать дату окончания реконструкции объекта и дату передачи заказчику ООО «Универсал» реконструированного объекта.

в) Представить следующие документальные доказательства:

- документы, на основании которых прокуратурой была проведена проверка,

- доказательства направления (вручения) ответчику и третьим лицам копий до- полнения к заявлению и приложенных документов,

- документы о полномочиях лица, проводившего проверку, и принявшего поста- новление о возбуждении дела об административном правонарушении (приказы о на- значении на должности и другие),

- подлинники документов, приложенных к заявлению.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением к заявлению и документами до начала судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

7. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Универсал», совершить следующие процессуальные действия:

а) Выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заяв- ление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении о привлечении к административной ответственности.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; наименование третьих лиц, их место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, ад- реса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевремен- ного рассмотрения дела.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заяв- ление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательст- вам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, полно- стью или частично заявленное требование о его привлечении к административной от- ветственности?

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, событие выявленного правонарушения и свою вину в его совершении?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие, отягчающие или исключающие адми- нистративную ответственность?

- Нарушались ли при вынесении постановления о возбуждении дела об админист- ративном правонарушении требования статей 25.1, 28.2 и 28.4 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производства по делу об административному правона- рушении?

- Получало ли ООО «Универсал» разрешение на реконструкцию объекта капи- тального строительства?

- По каким причинам ООО «Универсал» не было получено разрешение на рекон- струкцию объекта капитального строительства?

- Имеется ли разрешение на ввод в эксплуатацию магазина «НАШ» по адресу: <...>?

- Кем эксплуатируется магазин «НАШ» по адресу: <...>? На основании каких документов (представить соот- ветствующие доказательства)?

- На ком лежит обязанность по получению разрешения на ввод в эксплуатацию магазина «НАШ»?

- Какие меры в настоящее время предприняты ООО «Универсал» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию магазина «НАШ» по адресу: <...>?

- Назвать дату начала реконструкции объекта – магазина по адресу: <...>,

б) Разъяснить, что согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказыва- ния обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о возбуж- дении дела об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к ад- министративной ответственности, вправе по своему усмотрению представить документы и иные доказательства в подтверждение своих возражений против заявленных требований административного органа о привлечении к административной ответствен- ности в срок до начала судебного заседания.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие подлинники документальных доказательств:

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении админист- ративного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие администра- тивную ответственность (в случае оспаривания обстоятельств совершения администра- тивного правонарушения),

- свидетельство о государственной регистрации общества в качестве юридическо- го лица,

- правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: <...>,

- технический паспорт на встроенно-пристроенное помещение от 29.07.2011,

- технический паспорт здания (строения) от 12.04.2005,

- договор строительного подряда № 1от 21.02.2011,

- устав общества,

- разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства (если име- ется),

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (если имеется),

- заявление о выдаче разрешения на реконструкцию и ввод объекта в эксплуата- цию с приложенными документами (если имеются).

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, под- тверждающий его полномочия на подписание отзыва.

г) При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основыва- ет свои требования, лицу, привлекаемому к административной ответственности, по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание ка- ждого обстоятельства.

Ответчик также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

8. Предложить третьему лицу, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором:

- Указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты,

- Получало ли ООО «Универсал» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию?

- Назвать дату начала реконструкции объекта – магазина по адресу: <...>,

б) Отзыв на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, при- лагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на под- писание отзыва.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 41, 75 и 131 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал

9. Предложить третьему лицу, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором:

- Указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты,

- На основании каких документов осуществлялось строительство и реконструкция встроенно-пристроенного помещения?

- Обращалось ли ООО «Универсал» за выдачей разрешения на ввод в эксплуата- цию магазина «НАШ» по адресу: <...>?

- Какие документы необходимо представлять вместе с заявлением для получения разрешений на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строитель- ства?

- Выдавалось ли разрешение на ввод в эксплуатацию магазина «НАШ»?

- Кем эксплуатируется магазин «НАШ»?

- Назвать дату начала реконструкции объекта – магазина по адресу: <...>,

б) Представить подлинники и копии следующих доказательств:

- правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: <...>,

- договор аренды земельного участка по адресу: <...>, заключенный с ООО «Универсал» (если имеется),

- заявление ООО «Универсал» о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства и приложенные к нему документы (если имеются),

- разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства (если имеет- ся),

- заявление ООО «Универсал» о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию с приложенными документами (если имеются),

- разрешение на ввод в эксплуатацию магазина «НАШ» (если выдавалось),

- положение об администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Отзыв на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, при- лагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на под- писание отзыва.

10. Предложить третьему лицу, закрытому акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна №3», при подготовке дела к судебному разби- рательству совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить письменный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором:

- Указать доводы по существу требований заявителя со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты,

- Получало ли ООО «Универсал» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию?

- Назвать дату начала реконструкции объекта – магазина по адресу: <...>,

- Назвать дату окончания реконструкции объекта и дату передачи заказчику ООО «Универсал» реконструированного объекта,

- Имелось ли на момент начала работ по реконструкции объекта разрешение на реконструкцию?

б) Представить подлинники и копии следующих доказательств:

- договор строительного подряда № 1 от 21.02.2011,

- техническое задание к договору строительного подряда № 1 от 21.02.2011,

- акты выполненных работ.

11. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены за- благовременно.

12. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

13. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В хода- тайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к уча- стию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разреше- нию в предварительном судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

14. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явить- ся в судебное заседание. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказываю- щие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ве- дение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляе- мого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного засе- дания.

15. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной фор- ме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

16. Документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электрон- ном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

Все дополнительные документы необходимо представить в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-4486/2011 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно- программном комплексе «Электронное дело». В случае направления документов по- чтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уве- домить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

17. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин

этого документа.