Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, муниципальное унитарное предприятие «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Управлению внутренних дел по городскому округу «Город Йошкар-Ола», в котором просит признать незаконным и отменить полностью постановление 12 АМ 535999 от 03.02.2010 по делу об административном правонарушении о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере
20 000 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование согласно заявлению и дополнению к нему.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для представления им дополнительных доказательств делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика и отложить судебное разбирательство для представления сторонами дополнительных документов и доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь частью 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на «1» апреля 2010 года на 14 час. 00 мин. в помещении здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>, судебный зал № 6 (кабинет № 204). Телефон <***>, 69-33-56, 69-33-90, факс (<***>) факс <***>.

Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, муниципальному унитарному предприятию «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,совершить следующие процессуальные действия:

а)представить письменное дополнение к заявлению, с ответами на следующие вопросы:

- Исходя из каких документов участок автодороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам относится к категории «Б»?

- Когда была обнаружена зимняя скользкость на участке дороги по ул. Советская (у д. 56) г. Йошкар-Олы с указанием времени и даты? Какими доказательствами подтверждается факт обнаружения зимней скользкости?

- Когда была ликвидирована зимняя скользкость на этом участке автодороги с указанием времени и даты? Какими доказательствами подтверждается факт ликвидации зимней скользкости?

- Каким конкретно статьям каких нормативных правовых актов не соответствует оспариваемое постановление?

- Когда и кто получил извещение МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» об обнаружении административным органом зимней скользкости?

б) представить следующие документы:

- подлинники приложенных к заявлению документов,

- графики выполненных работ и утвержденные маршруты (подлинники – на обозрение суда, копии – в материалы дела).

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 30.03.2010 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением и документами до начала судебного заседания.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает ответчику, Управлению внутренних дел по городскому округу «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- В чьей собственности находится участок дороги по ул. Советская (у д. 56) г. Йошкар-Олы, на котором было выявлено событие административного правонарушения?

- К какой группе дорог по транспортно-эксплутационным характеристикам относится участок дороги по ул. Советская (у д. 56) г. Йошкар-Олы?

- Что понимается под «зимней скользкостью»?

- Когда и при каких условиях на участке дороги по ул. Советская (у д. 56) г. Йошкар-Олы была обнаружена зимняя скользкость? В чем выражалась обнаруженная на дороге зимняя скользкость?

- Является ли обязательным для применения МУП «Город» Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 № ОС-548-р?

- Какие конкретно из перечисленных в п. 4.4.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах мероприятия не были проведены МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола»?

- Предпринимались ли лицом, привлеченным к административной ответственности, профилактические меры для предупреждения образования зимней скользкости?

- Предпринимались ли лицом, привлеченным к административной ответственности, меры для ликвидации зимней скользкости? Если да, то в течение какого времени с момента ее обнаружения?

- Установлен ли какими-либо нормативно-правовыми актами срок ликвидации зимней скользкости? Каков предельный срок ликвидации зимней скользкости на участке дороги по ул. Советская (у д. 56) г. Йошкар-Олы?

- Применялись ли административным органом какие-либо специальные измерительные приборы для установления наличия зимней скользкости? Если да, указать, прошли ли данные приборы метрологическую поверку?

- Действуют ли Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» (утв. Минавтодором РСФСР 29.06.1988)? Если нет, правомерна ли ссылка на них в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении?

- В чем выражается вина лица, привлеченного к административной ответственности?

- Имеются ли причинно-следственные связи между действиями (бездействием) заявителя и образованием зимней скользкости?

- Уведомлялось МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» о дате и месте составления протокола об административном правонарушении? Участвовал ли уполномоченный представитель при составлении протокола об административном правонарушении? Если участвовал, разъяснялись ли ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставлялась ли возможность знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по его содержанию?

- Уведомлялось МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» о дате и месте рассмотрения административного дела? Участвовал ли уполномоченный представитель при рассмотрении дела? Если участвовал, разъяснялись ли ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставлялась ли возможность представлять объяснения?

- Какими нормами КоАП РФ предусмотрено право государственного инспектора дорожного надзора составлять протокол по делу об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ и принимать соответствующее постановление?

б) Разъяснить, что согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства:

- документы о поверке измерительных приборов,

- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, принявшего оспариваемое постановление.

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 30.03.2010, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

4. Предложить сторонам явиться в судебное заседание.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-466/2010, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов