Гражданский кодекс часть 1

к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Оршанского районного отделения судебных пристава Управления ФССП по Республике Марий Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя
заинтересованное лицо ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.06.2021 судебного пристава-исполнителя Оршанского районного отделения судебных пристава Управления ФССП по Республике Марий Эл ФИО2 об окончании исполнительного производства № 6654/19/12030-ИП в связи с невозможностью установить место нахождения должни- ка ФИО3, его имущества либо получить сведения о нали- чии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, его вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно статьям 197, 329 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с осо- бенностями, установленными главой 24 АПК РФ. Заявление о признании ненорматив- ного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконны- ми должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьи 199 АПК РФ. ФИО1 обращение в арбитражный суд ошибочно оформлено по правилам положений статей 218-220, 360 КАС РФ.

Кроме того, заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также во- преки правилам о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ любое заинтересованное лицо вправе об- ратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Обращение в арбитражный суд первой инстанции осуществляется в форме заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 4 АПК РФ).

Тем самым процессуальным законом не установлено оспаривание постановления в форме административного искового заявления. По этой причине ФИО1 предлагается изменить форму и составить заявление об оспаривании постановления в соответствии со статьей 199 АПК РФ.

Поскольку такое заявление подлежит разбирательству по специальным правилам главы 24 АПК РФ как дело, вытекающее из публичных правоотношений, то сторонами спора публичного содержания могут быть по процессуальному положению заявитель и ответчик.

Следовательно, обращение ФИО1 неверно оформлено в качестве административного искового заявления, заявитель неправильно назван административным истцом, а ответчики – административными ответчиками. Поэтому арбитражный суд устанавливает срок оставления административного искового заявления без движения для приведения его в соответствие с требованиями части 4 статьи 4, статей 40, 45, 197 и пунктов 1 и 2 части 1 статьи 199 АПК РФ.

Между тем в резолютивной части административного искового заявления изло- жено требование без указания конкретных правовых норм, которым не соответствует постановление. Для устранения данного недостатка административному истцу следует в течение срока оставления административного искового заявления без движения до- полнить резолютивную часть заявления указанием на нормативные правовые акты, которым не соответствует постановление.

ФИО1 оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя. При этом юридически верным и правильно сформулированным предметом заявления к ответчикам может быть требование о признании акта недействительным. Арбитражный суд не наделен процессуальным законом полномочиями по признанию незакон-

ными и отмене ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия.

В течении срока оставления административного искового заявления без движения административному истцу предлагается уточнить заявленное требование, привести его в соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ (указать на признание недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Оршанского районного отделения судебных пристава Управления ФССП по Республике Марий Эл ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.06.2021).

При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 9 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ»).

Однако предписание закона не исполнено, к административному исковому заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчикам и заинтересованному лицу копии заявления (пункт 1 части 1 статьи 126, часть 2 статьи 199 АПК РФ). Имеющиеся к материалах административного искового заявления почтовые квитанции от 27.08.2021 не принимаются арбитражным судом в качестве доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии заявления, поскольку корреспонденция направлена заказным письмом без уведомления о вручении.

По этой причине арбитражный суд оставляет административное исковое заявление без движения с тем, чтобы в течение установленного срока административный истец направил в адрес участников спора копии заявлений и документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, представил доказательства такого направления в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 и статьей 197 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 и 201 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд административное исковое заявление ФИО1 оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого административный истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

а) представить заявление, оформленное по правилам статьи 199 АПК РФ, в кото- ром:

- изменить форму обращения в арбитражный суд на заявление;

- уточнить процессуальное положение участников спора (заявитель и ответчики);

- назвать вид и содержание нарушенного права;

- дополнить резолютивную часть заявления указанием на нормативные правовые акты, которым не соответствует постановление;

- уточнить заявленное требование, указав на признание недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Оршанского районного отделения судебных пристава Управления ФССП по Республике Марий Эл ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.06.2021;

- сообщить, когда административным истцом получена копия оспариваемого постановления и когда было подано в арбитражный суд заявление о его оспаривании;

- соблюден ли административным истцом 10-ти дневный срок на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя. Если процессуальный срок не соблюден, административному истцу предлагается представить ходатайство о его восстановлении;

- сообщить, подавал ли административный истец после 28.06.2021 заявление о возбуждении исполнительного производства;

б) направить в адрес участников спора копии заявлений и документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить нарочным. Доказательства такого направления (вручения) подлежат представлению в арбитражный суд.

Дополнение к заявлению необходимо направить участникам дела заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить нарочным. Доказательства направления (вручения) представить в арбитражный суд.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секретарь судебного заседания 69-34-12.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru.

В том случае, если административным истцом не будут устранены указанные в настоящем определении процессуальные нарушения в установленный срок, арбитражный суд возвратит административное исковое заявление и приложенные к нему документы.

Разместить настоящее определение об оставлении административного искового заявления без движения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копию определения административному истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов