АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству и о назначении дела
к судебному разбирательству
«15» октября 2009 г. Дело № А38-5862/2009 г. Йошкар-Ола
Арбитражный судРеспублики Марий Эл
в лице судьи Лежнина В.В.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы
индивидуального предпринимателя ФИО1
к ответчику Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл
об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Заявление было подано в арбитражный суд с нарушениями требований, предъявляемых статьями 125, 126, 209 АПК РФ, что явилось процессуальным основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ. В установленный арбитражным судом срок процессуальные нарушения устранены.
В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 127, 133-135, 207-210 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.
2. Назначить судебноезаседание с извещением сторон на «29» октября 2009 года на 10 час. 00 мин. в помещении (зал № 202) здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>. Телефон <***>, 69-33-10, факс (<***>) факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.
3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
4. Предложить заявителю при подготовке дела к судебному заседанию совершить следующие процессуальные действия:
а) составить письменное дополнение к заявлению, в котором необходимо ответить на следующие вопросы:
- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, присутствовал ли он при составлении протокола, разъяснялись ли ему при этом права?
- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, присутствовал ли он при принятии оспариваемого постановления, разъяснялись ли ему при этом права?
- Для осуществления каких перевозок ФИО2 был принят заявителем на работу в качестве водителя 9.07.2009 и 27.08.2009?
- Какие документы, в том числе заключенный с ФИО2 трудовой договор, были предметом исследования в ходе внеплановой документарной проверки?
б) представить копии и подлинники следующих доказательств:
- лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с приложением и все лицензионные карточки,
- все путевые листы, на основании которых за период с 9 июля 2009 года до 27 августа 2009 года работающими у индивидуального предпринимателя водителями осуществлялась перевозка пассажиров и перевозка груза,
- выписку из журнала регистрации путевых листов за период с 9 июля 2009 года до 27 августа 2009 года,
- выписку из журнала выезда на линию и возврата с линии автомобилей, которые используются индивидуальным предпринимателем для перевозки пассажиров и груза,
- должностную инструкцию на водителя ФИО2,
- иные документы исходя из позиции по спору,
- подлинники документальных доказательств.
5. Предложить ответчику при подготовке дела к судебному заседанию совершить следующие процессуальные действия:
а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:
- Признает ли административный орган в полном или частичном размере заявленное требование? В случае несогласия с заявленным требованием обосновать со ссылками на нормы материального и процессуального права свои возражения по спору.
- Является ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?
- В связи с какими фактическими обстоятельствами принято оспариваемое постановление? В чем выразилось событие административного правонарушения?
- Какими доказательствами подтверждается осуществление гражданином Республики Узбекистан ФИО2 трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО1 с 9 июля 2009 года?
- Что послужило поводов для проведения внеплановой проверки? В какой день и где проходила внеплановая проверка? Когда был составлен акт проверки? На основании каких документов проводилась проверка? В силу каких нормативно-правовых актов проведена проверка? Была ли индивидуальный предприниматель ФИО1 ознакомлена с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки?
- Какие документы, в том числе заключенный с ФИО2 трудовой договор, были предметом исследования в ходе внеплановой документарной проверки?
- Устанавливались ли обстоятельства малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения?
- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, присутствовал ли он при составлении протокола, разъяснялись ли ему при этом права?
- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, присутствовал ли он при принятии оспариваемого постановления, разъяснялись ли ему при этом права?
- Имелись ли у соответствующих должностных лиц административного органа полномочия на составление протокола об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления? В случае, если таковые имелись, то каким нормативным правовым актом закреплены указанные полномочия?
б) представить копии и подлинники следующих доказательств:
- материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
- документы, на основании которых была проведена проверка, и документы, составленные по результатам ее проведения,
- документы, подтверждающие полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица принявшего оспариваемое постановление, а также лиц, осуществлявших проверку.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем организации или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
6. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.
7. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
8. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
9. Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, о вызовесвидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.
10. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде указанных представителей могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.
11. Разъяснить участникам дела, что все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл до начала судебного заседания с указанием номера дела, даты и времени судебного заседания для их последующей регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».
Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья В.В. Лежнин