Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, открытое акционерное общество «Стройкерамика», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл, в котором просит:

«1. Признать незаконным и несоответствующим пункту 7 статьи 12 ФЗ «Об отхо- дах производства и потребления» отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл в утверждении нормативов обра- зования отходов и лимитов на их размещение, выраженное в письме от 17.09.2014 №06- 2014 и приказе от 17.09.2014 № 414-п «Об отказе в утверждении нормативов образова- ния отходов и лимитов на их размещение».

2. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользо- вания по Республике Марий Эл выдать ОАО «Стройкерамика» документ об утвержде- нии нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Заявление было подано в арбитражный суд с соблюдением основных требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 133-137, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и тре- бований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Назначить предварительное судебное заседание с извещением сторон на «21» января 2015 года на 10 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40, судеб- ный зал № 5 (кабинет № 202).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-34-16, секре- тарь судебного заседания 69-33-10.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвую- щие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального ко- декса РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает заявителю представить доказательства:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- документы о назначении ФИО1 на должность генерального директора ОАО «Стройкерамика».

В предварительное судебное заседание также необходимо представить под- линники документов, приложенных к заявлению.

Заявитель также вправе по своему усмотрению представить иные доказательст- ва, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судеб- ном заседании арбитражный суд предлагает ответчику совершить следующие процес- суальные действия:

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заяв- ление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относи- тельно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновываю-

щие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необ- ходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на за- явление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предвари- тельного судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представи- телем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли ответчик в полном или частичном объеме заявленное требование? В случае несогласия с заявленным требованием письменно, мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору.

- Что послужило основанием для вынесения приказа № 414-п от 17.09.2014?

- Соответствовал ли список представленных обществом документов перечню, ус- тановленному пунктом 7 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение?

- Верен ли довод заявителя о том, что объекты, на которых в соответствии с про- ектом предполагается захоронение отходов, внесены в государственный реестр объек- тов размещения отходов? В частности, внесен ли в названный реестр полигон ТБО, расположенный в д. Кучки Медведевского района?

б) Разъяснить, что согласно части 5 статьи 200 АПК РФ по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществ- ляющих публичные полномочия, должностных лиц обязанность доказывания обстоя- тельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совер- шения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства:

- документы о назначении ФИО2 на должность;

- положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природо- пользования по Республике Марий Эл;

- заявление ОАО «Стройкерамика» об утверждении нормативов образования от- ходов и лимитов на их размещение и приложенные к нему документы,

- подлинник письма от 17.09.2014 № 06-2014,

- подлинник приказа от 17.09.2014 № 414-п «Об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»,

- иные доказательства, исходя их позиции по спору.

в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно так, чтобы обеспечить возможность надлежа- щего и полного ознакомления с отзывом и документами. Отзыв подписывается ответ- чиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание от- зыва.

Ответчик также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

г) При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основыва- ет свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает ли- цам, участвующим в деле, в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лицо, участвующее в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно по- лучить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обра- титься в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

8. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в предварительное судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителями ор- ганизаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юриди- ческую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удосто- веряющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требова- ний статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к ма- териалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в предварительное судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходи- мых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не со- ответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

9. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участ- вующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предваритель- ное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письмен- ных возражений с их стороны.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-6572/2014, даты и времени предварительного судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Элек- тронное дело».

Направить заказным письмом с уведомлением или вручить под расписку копии настоящего определения о принятии заявления к производству всем лицам, участвую- щим в деле.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин