Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в деле о банкротстве должника индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Йошкар-Ола, СНИЛС <***>, место жительства: 117186, <...>)

жалобу уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (ИФНС России № 27 по г. Москве)

на действия финансового управляющего ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 07.04.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 введена реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3, о чем 22.04.2017 в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 07.05.2018 ФИО3 отстранён от исполнения возложенных на него обязанностей финансового управляющего ИП ФИО1, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

08.10.2020 уполномоченный орган, ФНС в лице Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с жалобой на действия (бездействие) финансового управляющего ФИО2 и требованием об отстранении ФИО2 от исполнения обязанностей финансового управляющего должника, ФИО1

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Однако жалоба составлена с нарушением требований арбитражного законодательства и специального законодательства о банкротстве к содержанию и документам, приложение которых к жалобе является обязательным, что влечет ее оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. В соответствии с частью 3 статьи 125 и пунктом 1 части 1 статьи 126 АПК РФ заявитель обязан направить лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктами 14 и 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» к основным участвующим в деле о банкротстве лицам, которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: гражданин-должник - во всех процедурах банкротства, арбитражный управляющий и представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании).

До избрания собранием (комитетом) кредиторов своего представителя извещению подлежит кредитор, по требованию которого было возбуждено дело о банкротстве (заявитель).

Непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении жалоб на действия арбитражных управляющих - саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абзац второй пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абзац третий пункта 2 статьи 35 Закона).

Представитель собрания кредиторов ИП ФИО1 не избран, поэтому извещению подлежит заявитель по делу о банкротстве, ООО «Первая консалтинговая компания».

Между тем к жалобе не приложены доказательства вручения либо направления должнику, ФИО1, и заявителю по делу о банкротстве, ООО «Первая консалтинговая компания», копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, заявителем жалобы нарушены правила о надлежащем уведомлении участников дела, поэтому жалоба подлежит оставлению без движения.

2. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в заявлении должны быть указаны требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты и приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Так, уполномоченным органом заявлены следующие требования:

1. Признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего ФИО2, выразившиеся в незаконном осуществлении предпринимательской деятельности от имени ФИО1 в процедуре банкротства, в необоснованном увеличении задолженности по текущим платежам, в непринятии мер по своевременному увольнению сотрудников.

2. Признать ненадлежащим исполнение ФИО2 обязанностей финансового управляющего должника, ФИО1

3. Отстранить ФИО2 от исполнения обязанностей финансового управляющего должника, ФИО1

В тексте жалобы уполномоченным органом указано, что ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя в связи с признанием его банкротом. Несмотря на это ФИО2 продолжает представлять в налоговый орган налоговые декларации по НДС, расчеты по страховым взносам, расчеты за работников по форме 6-НДФЛ с суммами налогов, взносов к уплате, тем самым наращивая задолженность перед бюджетом.

При этом, налоговый орган указывает на неправомерность исчисления к уплате НДС в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя ФИО1

Между тем предметом жалобы на действия (бездействие) финансового управляющего могут быть нарушения Закона о банкротстве.

Вопросы, связанные с исчислением и уплатой налогов не регулируются законодательством о банкротстве.

В жалобе уполномоченного органа отсутствует правовое обоснование заявленных требований, не указано, в соответствии с какой нормой Закона о банкротстве подано заявление, и какие требования Закона о банкротстве нарушены управляющим при осуществлении функций финансового управляющего должника.

Тем самым в течение срока оставления заявления без движения уполномоченному органу предлагается обосновать жалобу ссылками на нормы Закона о банкротстве и выслать дополнение к заявлению всем участникам обособленного спора.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, применительно к части 1 статьи 128 АПК РФ выносит определение об оставлении соответствующего заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения жалобу уполномоченного органа и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель жалобы должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Оставить без движения уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (ИФНС России № 27 по г. Москве).

2. Предложить заявителю в срок до 16 ноября 2020 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить дополнение к жалобе, в которой:

- привести по вводной части жалобы сведения о должнике, финансовом управляющем, органе по контролю (надзору), саморегулируемой организации и заявителе по делу о банкротстве и месте их нахождения (жительства);

- четко изложить и обосновать предмет жалобы: какое конкретное действие (бездействие) управляющего, нарушающее требование Закона о банкротстве, просит признать незаконным заявитель?

- указать, какие конкретные нормы Закона о банкротстве нарушены финансовым управляющим при исполнении обязанностей;

- предусмотрена ли Законом о банкротстве ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность?

- обосновать, какие конкретные права и законные интересы заявителяжалобы нарушены неправомерными действиями или бездействием финансового управляющего;

- пояснить, должник или финансовый управляющий обязан представлять отчетность в налоговый орган после признания должника банкротом?

- указать, может ли финансовый управляющий в рамках дела о банкротстве отвечать за нарушение налогового законодательства;

- сообщить, приняты ли налоговым органом представленные управляющим налоговые декларации;

- сообщить, являлись ли налоговые декларации предметом камеральных или выездных проверок, выявлены ли нарушения при исчислении сумм налогов и взносов;

- направлялись ли налоговым органом налогоплательщику требования по этим декларациям по приведённым претензиям;

- пояснить, если налоговый орган считает деятельность предпринимательской и при этом незаконной, то по каким причинам приняты и разнесены по лицевым счетам суммы, указанные в налоговых декларациях, представленных финансовым управляющим ФИО2

б) дополнительные доказательства:

- представить доказательства вручения либо направления должнику, ФИО1, и заявителю по делу о банкротстве, ООО «Первая консалтинговая компания», копии жалобы, дополнения к ней и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- документы о полномочиях руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве ФИО4

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления заявления без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает заявление со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления заявления без движения (пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении заявления без движения, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

4. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-6824/2015 для последующего размещения их отсканированных копий в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Телефоны: канцелярия (8362) 69-33-42, помощник судьи 69-33-41, секретарь судебного заседания 69-34-10.

Факс <***>. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Н.Н. Домрачева