Гражданский кодекс часть 1

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Ма-рий Эл «Политехнический лицей-интернат» обратилось в Арбитражный суд Республи-ки Марий Эл с заявлением к ответчику, Министерству государственного имущества Республики Марий Эл, в котором просит:

«1. Признать незаконным распоряжение Министерства государственного имуще-ства Республики Марий Эл от 24.07.2015 № 1572, выразившееся в выделении и изъятии из состава объекта надвижимости – учебного здания, литер А, общей площадью 2288 кв.м. с кадастровым номером 12:15:0704007:168, расположенного в учебном здании по адресу: <...>, находящемся в оперативном управлении заявителя, а именно квартиры № 1, общей площадью 47,8 кв. м., 1 этаж, кадастровый номер 12:05:0704007:816, расположенной по адресу: <...>; квартиры № 3, общей площадью 47,0 кв. м., 1 этаж, кадастровый номер 12:05:0704007:432, расположенной по адресу: <...>.

2. Признать незаконным акт об изъятии имущества в казну Республики Марий Эл от 07.06.2016.

3. Включить в состав объекта недвижимости учебное здание, литер А, общей площадью 2288 кв.м. с кадастровым номером 12:15:0704007:168, расположенного в учебном здании по адресу: <...>, общей площадью 47,8 кв. м., 1 этаж, кадастровый номер 12:05:0704007:816, расположенную по адресу: <...>; квартиру № 3, общей площадью 47,0 кв. м., 1 этаж, кадастровый но-мер 12:05:0704007:432, расположенную по адресу: <...>.

4. Возвратить заявителю квартиру № 1, общей площадью 47,8 кв. м., 1 этаж, ка-дастровый номер 12:05:0704007:816, расположенную по адресу: <...>; квартиру № 3, общей площадью 47,0 кв. м., 1 этаж, кадаст-ровый номер 12:05:0704007:432, расположенную по адресу: <...>, путем изъятия государственных нужд у собственников Садо-вина Д.В. и ФИО1 с предоставлением им аналогичных жилых помещений».

Заявление было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъявляемых к его содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что явилось процессуальным основанием для оставления иска без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ.

Во исполнение определения об оставлении заявления без движения заявитель представил дополнение к заявлению, в котором, в том числе, уточнил заявленные требования, исключив из резолютивной части заявления пункты 2 и 3.

Однако заявление не может быть принято к рассмотрению арбитражным судом по следующим процессуальным основаниям.

Как следует из текста заявления, за бюджетным учреждением на праве оператив-ного управления было закреплено здание. Однако распоряжением Министерства госу-дарственного имущества Республики Марий Эл от 24.07.2015 № 1572 из состава здания было выделено две квартиры, которые были изъяты в казну Республики Марий Эл. Впоследствии указанные помещения были приватизированы гражданами.

Заявитель, оспаривая законность названного распоряжения, просит в качестве восстановительной меры изъять у собственников спорные квартиры и возвратить их учреждению.

Из представленных материалов усматривается, что предметом возникшего спора являются права на жилые помещения. Тем самым заявленные требования по существу направлены на разрешение жилищного спора. Между тем разрешение таких споров не отнесено законом к компетенции арбитражного суда.

Так согласно части 6 статьи 27, части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов.

Поскольку спор о правах на жилые помещения не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности учреждения, он не может быть рассмотрен арбитражным судом. При этом нахождение спорных помещений в учебном здании, равно как и намерение организации использовать их для целей извлечения прибыли путем оказания дополнительных образовательных услуг, не свидетельствует об экономическом характере спора.

Более того, заявление содержит требование искового содержания об изъятии спорных квартир у их собственников, являющихся физическими лицами, и возврате помещений заявителю. При этом их статус в качестве третьих лиц определен неверно. Лицо, у которого заявитель просит изъять имущество, может иметь по спору только статус ответчика.

Между тем в силу статьи 27 АПК РФ арбитражный суд не вправе рассматривать иски, предъявляемые к физическим лицам. К компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение вытекающих из предпринимательской деятельности споров только с участием физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, по результатам рассмотрения дела по правилам главы 24 АПК РФ в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ не может быть решен вопрос о возврате заявителю спорного имущества, поскольку оно принадлежит третьим лицам.

Поэтому в силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Политехнический лицей-интернат».

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 4 статьи 127 АПК РФ).

Вместе с тем заявитель не лишен права на судебную защиту путем обращения в суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 333.40 НК РФ в случае отказа в принятии заяв-ления уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Поэтому заявителю необходимо возвратить из федерального бюджета государ-ственную пошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 13.07.2018 № 320699.

Руководствуясь статьями 229.2, 229.4, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии заявления государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Политехнический лицей-интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании ненормативного правового акта и о возврате помещений.

Заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

2. Возвратить государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Марий Эл «Политехнический лицей-интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 13.07.2018 № 320699.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова