Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл, в котором просит «отменить постановление № 00000122 от 24.11.2015 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 о признании ООО «Птицефабрика Акашевская» виновным в совершении административного правонарушения, преду- смотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначении административного нака- зания в виде штрафа в размере 300 000 рублей и прекратить производство по делу об административном правонарушении».

Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной от- ветственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложено постановление по делу об административном правонарушении и иные документы, подтверждено направление копии заявления в ад- министративный орган, принявший постановление.

Заявителем предложено привлечь в качестве третьего лица Комитет ветеринарии Республики Марий Эл, с которым был согласован план проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения на территории РМЭ на 2015 год.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятель- ных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда либо по инициативе одной из сторон.

Поэтому арбитражный суд считает возможным удовлетворить ходатайство заяви- теля и привлечь к участию в деле Комитет ветеринарии Республики Марий Эл в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, оп- ределив его процессуальные права и процессуальные обязанности.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 51, 127, 133-137, 207-210 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-09, секре- тарь судебного заседания 69-33-59.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя-тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц пре- дусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

а) составить дополнение к заявлению, в котором необходимо уточнить заявлен- ное требование применительно к терминологии, предусмотренной статьей 211 АПК РФ, исключив требование о прекращении производства по делу либо обосновать воз- можность прекращения производства по делу применительно к статье 150 АПК РФ;

б) представить копию и подлинник приказа о назначении ФИО2 на должность заместителя заведующего пищевой лаборатории общества,

в)подлинники документов, приложенных к заявлению, а также документы, которые подтверждают направление (вручение) материалов заявления третьему лицу, копий дополнения к заявлению – всем участникам дела.

Дополнение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и участникам дела таким образом, чтобы они были получены заблаговременно до истечения установленного арбитражным судом срока.

При этом по правилам статей 41, 75 и 228 АПК РФ заявитель вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению отзыва на заявление и включить в него ответы на следующие пра- вовые вопросы:

- Признает ли ответчик заявленное требование?

- В чем выразилось событие совершенного административного правонарушения?

- На основании каких правовых норм и каких документов проводилась проверка в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская»?

- Какого вида была проверка: плановой либо внеплановой?

- Уведомлялось ли общество о начале проведения проверки? Вручалась ли ему копия приказа (распоряжения) о проверке?

- Каким нормативно-правовым актом регулируется порядок проведения проверок и отбора проб продукции, подлежащей ветеринарному контролю? Соблюден ли данный порядок при проведении проверки в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская»?

- Кем принято решение о проведении отбора проб продукции общества?

- Прошел ли план проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения на территории РМЭ на 2015 год надлежащую процедуру согласовании и ут- верждения?

- В какой форме Комитет ветеринарии РМЭ должен был принимать участие при проведении мониторинга в рамках ветеринарного контроля в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская»?

- Имеет ли ФИО3 право на осуществление отбора проб продукции?

- Установлена ли вина ООО «Птицефабрика Акашевская» в совершении правонарушения? В чем она выражается?

- Уведомлялось ли ООО «Птицефабрика Акашевская» о месте и времени состав- ления протокола об административном правонарушении? Если да, то какими способа- ми? Кто от имени ООО «Птицефабрика Акашевская» присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении?

- Уведомлялось ли ООО «Птицефабрика Акашевская» о дате и месте рассмотрения административного дела? Если да, то какими способами? Кто от имени общества участвовал при рассмотрении дела?

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения или, если заявителем является гражданин, его место жительства; наимено- вание ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные норма- тивные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; пере- чень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве также должны быть указаны номе- ра телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для своевременного рассмотрения дела.

Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписан- ному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская»,

- приказ о проведении государственного ветеринарного контроля за безопасно- стью подконтрольных товаров,

- план проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения на территории РМЭ на 2015 год в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская» либо доказательства в обоснование необходимости проведения внеплановой проверки,,

- документы о должностных полномочиях ФИО3,

- документальные доказательства извещения ООО «Птицефабрика Акашевская» о начале проведения проверки,

- документальные доказательства извещения ООО «Птицефабрика Акашевская» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении,

- документальные доказательства извещения ООО «Птицефабрика Акашевская» о времени и месте рассмотрения материалов административного дела,

- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также лица, принявшего оспари- ваемое постановление,

- иные доказательства в обоснование правовой позиции по делу.

Ответчику также необходимо представить документы, которые подтверждают направление (вручение) копии отзыва на заявление и прилагаемых к нему документов заявителю.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вруче- нии или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены заблаговременно до истечения установленного арбитражным судом срока. В случае, если от- ветчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 41, 75 и 131 АПК РФ. В случае представ- ления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд ори- гинал этого документа.

Предложить третьему лицу до 11.01.2016 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, выразить в нем свое правовое отношение по поводу заявлен- ного требования о привлечении ООО «Птицефабрика Акашевская» к административ- ной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, а также дать ответы на следующие вопросы:

- Кем принято решение о проведении отбора проб продукции общества?

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- документы, касающиеся проведения ветеринарного контроля в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская»,

- положение о Комитете ветеринарии РМЭ.

Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подпи- санному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. Третьему лицу также необходимо представить документы, которые подтверждают направление (вручение) копий отзыва на заявление и прилагаемых к нему документов участникам дела.

заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, преду- смотренных АПК РФ.

Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и от- крыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письменных возражений с их стороны.

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить их под расписку уполномо- ченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин