Гражданский кодекс часть 1

вынес на рассмотрение в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению производственно-строительной фирмы «РГА-Плюс» в форме общества с ограниченной ответственностью (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

о признании незаконным бездействия

третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

с участием представителей:

от заявителя – директор ФИО1, ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

от третьего лица – председатель ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, ООО ПСФ «РГА-Плюс», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в котором просил:

«1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», выраженное в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность ООО ПСФ «РГА-Плюс» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: РМЭ, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, и не направлении проекта договора купли-продажи.

2. Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» принять решение о предоставлении в собственность ООО ПСФ «РГА-Плюс» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: РМЭ, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, и поручить Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: РМЭ, Медведевский район, пгт. Медведево, ул.

Гагарина, д. 4 и направить его в адрес ООО ПСФ «РГА-Плюс» в десятидневный срок со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Марий Эл».

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте предвари- тельного судебного заседания 1 февраля 2012 года размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет» 1 февраля 2012 года.

В судебном заседании заявитель ходатайствовал об изменении заявленных требований. Заявитель просит:

«1. Признать незаконным отказ в приватизации земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, изложенный в письме № 889 от 23.11.2011.

2. Обязать Администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» принять решение о предоставлении в собственность ООО ПСФ «РГА- Плюс» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, и поручить Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» подготовить проект договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, и направить его в адрес ООО ПСФ «РГА- Плюс» в десятидневный срок со дня вынесения решения Арбитражного суда Республики Марий Эл».

Ответчик и третье лицо не возражали против принятия к рассмотрению измененных требований.

Измененные заявителем требования соответствуют части 1 статьи 49 АПК РФ, оформлены с соблюдением статей 125, 126 АПК РФ. По этой причине арбитражный суд удовлетворяет ходатайство заявителя и принимает к рассмотрению измененные требования, изложенные в дополнении к заявлению от 26.04.2012.

В предварительном судебном заседании заявитель поддержал измененные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему. Дополнительно заявитель указал, что письмо № 889 от 23.11.2011 не содержит законных оснований, предусмотренных статьей 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», для отказа в приватизации земельного участка. Общество утверждает, что все предусмотренные законом документы к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка были приложены. Заявитель полагает, что отсутствие доку- мента, подтверждающего расчет площади земельного участка, необходимого для использования расположенного на нем объекта недвижимости, не является существенным препятствием для рассмотрения дела. Договор аренды земельного участка № 01/07 от 11.07.2006 не расторгнут, является действующим, дополнительных соглашений к нему, касающихся изменения площади земельного участка, не заключалось.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо в судебном заседании поддержало позицию ответчика по делу, указав, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании ответчик заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях урегулирования спора во внесудебном порядке с использованием примирительных процедур.

Заявитель и третье лицо не возражали против отложения судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отложения судебного разбиратель-

ства для урегулирования сторонами спора во внесудебном порядке с использованием примирительных процедур.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судеб- ном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 49, 158, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять к рассмотрению следующие измененные требования, изложенные в дополнении к заявлению от 26.04.2012: «1. Признать незаконным отказ в приватизации земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4, изложенный в письме № 889 от 23.11.2011.

2. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на «18» мая 2012 года на 15 час. 00 мин. в помещении зала № 202 здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Т-ны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-34-16, секретарь судебного заседания 69-33-10. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

3. Предложить заявителю при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные действия:

а) представить дополнение к заявлению, в котором обосновать дату, с наступлением которой заявитель просит направить ему проект договора купли-продажи земельного участка или уточнить заявленное требование, указав иное событие, с наступлени-

ем которого ответчику необходимо направить заявителю проект договора купли- продажи земельного участка.

б) представить копии и подлинники следующих документальных доказательств:

- расчета площади земельного участка, необходимого для использования здания конторы.

в) представить подлинники следующих документальных доказательств:

- кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870102:1 от 06.10.2011.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в суд оригинал этого документа.

г) в случае урегулирования спора во внесудебном порядке представить в Арбитражный суд РМЭ заявление об отказе от заявленных требований.

4. Предложить ответчику при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные действия:

а) составить по правилам статьи 131 АПК РФ дополнение к отзыву на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении и дополнениях к нему.

В дополнении к отзыву на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В дополнении к отзыву должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Если в установленный судом срок ответчик не представит дополнение к отзыву на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчику предлагается включить в дополнение к отзыву на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Какие объекты недвижимости расположены на спорном земельном участке?

- Имеются ли на земельном участке объекты недвижимого имущества, кроме тех, которые принадлежат ООО ПСФ «РГА-Плюс»?

- Имеются ли установленные статьей 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» основания для отказа в предоставлении ООО ПСФ «РГА- Плюс» земельного участка в собственность?

- Обосновать отказ в приватизации земельного участка, принимая во внимание вид и назначение объекта недвижимости, находящегося на нем.

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

положения об администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»,

устава муниципального образования «Медведевский муниципальный район»,

локальных актов, регламентирующих порядок предоставления земельных участков в собственность,

подлинник описи вложения в ценное письмо,

доказательства в обоснование доводов, приведенных в решении об отказе в приватизации земельного участка и изложенных в письме от 23.11.2011 № 889,

иные доказательства исходя из позиции по спору.

Дополнение к отзыву на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением

о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Дополнение к отзыву подписывается ответчиком или его представителем. К дополнению к отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

в) при согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства. Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленному требованию подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю до начала судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

5. Предложить третьему лицу при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные:

а) составить в письменной форме дополнение к отзыву на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором необходимо ответить на следующие правовые вопросы:

- Когда от заявителя поступило заявление № 29 от 24.10.2011? На основании каких правовых норм заявление № 29 от 24.10.2011 о предоставлении в собственность за плату земельного участка было рассмотрено Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»?

- Имеет ли Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» право на предоставление земельного участка в собственность или отказ в таком предоставлении? Если да, то указать какими нормативными правовыми актами регулируется такой порядок.

- Какие объекты недвижимости расположены на указанном земельном участке?

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0870102:0001, общей площадью 1300 кв.м., рас- положенного по адресу: РМЭ, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. ФИО4, д. 4,

локальных актов, регламентирующих порядок предоставления земельных участков в собственность,

иные доказательства исходя из позиции по спору.

Дополнение к отзыву на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Дополнение к отзыву подписывается третьим лицом или его представителем. К дополнению к отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Документы, прилагаемые к дополнению к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

6. Сторонам принять меры по урегулированию спора во внесудебном порядке или с использованием примирительных процедур и путем заключения мирового соглашения.

7. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

8. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание руководителя организации или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены: документами, удостоверяющими личность, служебными удостоверениями (если имеется); выпиской из трудовой книжки, выпиской из устава юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к материалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых доку- ментов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

9. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет.

10. Известить лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин