Гражданский кодекс часть 1

к ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных при- ставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1

об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя

третьи лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, ФИО2, Управление федеральной службы государст- венной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, открытое акционерное общество «Маригражданстрой», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, судебному приста- ву-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых ис- полнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1, о признании незаконным

- постановления от 23.01.2015 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству № 34837/13/35/12 ФИО2 по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно таунхаус (многоквартирный дом), 543,1 кв.м, кадастровый номер 12-12- 07/0192012-205, по адресу Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Загуры, в се- веро-западной части кадастрового квартала (участок 180);

- акта от 16.02.2015 передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

Согласно статьям 197, 329 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенно- стями, установленными главой 24 АПК РФ. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным должно соот- ветствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, ча- стью 3 статьи 125 и статьей 199 АПК РФ.

Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбит- ражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопре-

ки условиям о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. Статья 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что сторона- ми исполнительного производства являются взыскатель и должник. Следовательно, при рассмотрении арбитражным судом заявления об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя к участию в деле необходимо привлекать обе стороны испол- нительного производства.

В силу прямого указания статей 125 и 199 АПК РФ в заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должны быть на- званы все участвующие в деле и в исполнительном производстве лица, приведено их полное наименование и место нахождения или место жительства.

Из содержания заявления усматривается, что общество считает взыскателем по исполнительному производству ООО «СпецТехкомплект». Между тем указанное об- щество к участию в деле не привлечено, копия заявления и приложенных к нему доку- ментов обществу не направлены.

Заявителю предлагается решить вопрос о привлечении к участию в деле взыска- теля по исполнительному производству. Названное лицо может быть привлечено к уча- стию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

2. Согласно части 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необ- ходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне испол- нительного производства.

При этом арбитражный процессуальный закон не препятствует заявителю в со- вершении действий по непосредственному вручению участнику дела копии заявления и документов, которые у него отсутствуют. Доказательственная сила признается за распиской соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему доку- ментов при наличии в расписке штампа или печати организации, даты принятия вхо- дящей корреспонденции и подписи работника с указанием его должности и фами- лии. При несоблюдении указанных правил внесения в расписку полных сведений от- ветчик не может считаться уведомленным надлежащим образом.

На заявлении имеются штампы Межрайонного отдела судебных приставов по ис- полнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл и УФССП России по Республике Марий Эл, в которых отсутствует указание на должность и фамилию лица, получившего материалы. Наличие штампов, содержащих указание лишь на дату и подпись, не позволяет признать достоверными сведения о по- лучении корреспонденции именно ответчиком и третьим лицом.

Тем самым арбитражный суд оставляет заявление без движения в связи с наруше- нием порядка уведомления ответчика и третьего лица.

3. Согласно пункту 5 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении должно быть указа- но требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействи- тельным, решений и действий (бездействия) незаконными. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое требование таким образом, чтобы оно точно соответ- ствовало способу защиты права, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявлению при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально испол- нимым.

Следовательно, юридически верным и правильно сформулированным предметом заявления к ответчику может быть требование о признании постановления и акта су- дебного пристава-исполнителя недействительными. Арбитражный суд не наделен процессуальным законом полномочиями по признанию незаконными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия.

По этой причине заявителю предлагается уточнить заявленное требование, при- вести его в соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ.

4. При наличии установленных статьей 128 АПК РФ оснований для оставления заявления без движения заявление об обеспечении заявления, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения и его принятия к производству (пункт 8 Постанов- ления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

При этом заявителю предлагается обосновать ходатайство о приостановлении действия постановления от 23.01.2015 и акта от 16.02.2015 с учетом того, что назван- ные документы уже исполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 128, статьей 199 АПК РФ арбитражный суд, ус- тановив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно по- дано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 и 199 АПК РФ, вы- носит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление открытого акционерного общества «Маригражданстрой» и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление открытого акционерного общества «Маригражданстрой» оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 16.03.2015 совершить процессуальные дейст- вия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) Решить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не за- являющего самостоятельных требований на предмет спора, взыскателя по исполни- тельному производству;

б) Представить документы, подтверждающие направление (вручение) ответчику и третьим лицам копии заявления и приложенных к нему документов, заказным пись- мом с уведомлением о вручении или расписку в получении им указанных материалов, которые позволяют достоверно определить лицо, которому направлены (вручены) до- кументы.

в) Уточнить содержание требования применительно к терминологии действующе- го законодательства и предусмотренным им способам защиты нарушенных прав, при- вести резолютивную часть заявления в соответствие со статьей 199 АПК РФ.

г) Дать правовое обоснование ходатайству о приостановлении действия оспари- ваемых актов.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние

дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

При направлении документов в арбитражный суд необходимо ссылаться на номер дела А38-895/2015.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заяв- ления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основа- нии статьи 129 АПК РФ.

Направить копию определения об оставлении заявления без движения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполно- моченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

И.М. Коновалов