Гражданский кодекс часть 1

Министерство образования и науки Республики Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление о привлечении к административной ответственности было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и со- держанию, что явилось процессуальным основанием для оставления искового заявления без движения и продления срока оставления иска без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ. В установленные арбитражным судом сроки процессуальные нарушения устранены.

На основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ арбитражный суд считает не- обходимым рассмотреть дело по правилам административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 127, 133-137, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Марий Эл, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40, судеб- ный зал № 6 (каб. 204).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в предварительном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секре- тарь судебного заседания 69-34-12.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоя- тельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использо- ванием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непри- нятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информа- цией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возло- женных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц преду- смотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

а) представить дополнение к заявлению, в котором ответить на следующие во- просы:

- является ли деятельность, осуществляемая ответчиком по адресу: г. Йошкар- Ола, ул. Свердлова, д. 40А, пом. 1 этажа, образовательной с учетом наличия у предпринимателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по адресу: <...>?

- относится ли должность «методист» к педагогическим работникам?

- считается ли привлечение к трудовой деятельности работника в качестве мето- диста соблюдением лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности?

- является ли нарушением лицензионных требований привлечение к трудовой деятельности психологов?

- что понимается под образовательной деятельностью в соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий- ской Федерации»?

- что понимается под образовательной программой в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»?

- является ли дополнительная общеразвивающая программа социально- педагогической направленности «Знаечка» образовательной программ, если она не со- держит в себе объем, содержание, форму аттестации (либо указания на ее отсутствие), учебный план, оценочные материалы?

- является ли деятельность, осуществляемая ответчиком по адресу: пгт. Медведе- во, ул. Советская, д. 23, образовательной, в случае отсутствия у предпринимателя на реализации образовательной программы?

- осуществляют ли ФИО2, ФИО3, ФИО4 фактическую образовательную деятельность по адресам: <...>; пгт. Медве- дево, ул. Советская, д. 23, с учетом указания в качестве места работы в их трудовых до- говорах адреса: <...>?

- обосновать возможность приобщения в качестве доказательств документов, по- лученных до проведения проверки, а именно распечаток материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншотов), полученных заявителем 10.10.2019 и 28.10.2019.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить заблаговременно с тем, чтобы обеспечить возможность надле- жащего и полного ознакомления с дополнением и документами до начала предварительного судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

а) выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; наименование третьего лица, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, ад- реса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевремен- ного рассмотрения дела.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, полностью или частично заявленное требование о его привлечении к административной ответственности?

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, события административных правонарушений и свою вину в их совершении?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность?

- Устранены ли ответчиком нарушения, указанные в протоколе об администра- тивном правонарушении?

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о

вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) К отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтвержда- ют доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства (копии – в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении административного правонарушения;

- документы, подтверждающие обстоятельства, смягчающие или отягчающие ад- министративную ответственность (в случае оспаривания обстоятельств совершения административного правонарушения);

- данные о принятии мер по устранению выявленных нарушений;

- доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии отзыва на заявление заказным письмом с уведомлением о вручении;

- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал это- го документа.

в) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, органу, принявшему оспариваемый акт, по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требо- ваниям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю до начала предварительного судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены за- благовременно.

Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к уча- стию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разреше- нию в предварительном судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ве- дение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляе- мого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специ- альной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

11. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд также вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае неявки в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, при отсутствии письмен- ных возражений с их стороны.

Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов