Определение № А39-1302/13 от 27.03.2013 АС Республики Мордовия

1019/2013-8976(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Судья Арбитражного суда Республики Мордовия Ивченкова С.А., ознакомившись с заявлением без номера и даты открытого акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-Мед", г.Москва

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Мордовия, г.Саранск

о признании акта проверки деятельности Мордовского филиала ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" в сфере обязательного медицинского страхования от 21.12.2012 несоответствующим статье 35 Конституции РФ, Федеральному закону от 29.11.2010 № 326 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Приказу Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № ЮЗОн, Приказу ФФОМС от 16.04.2012 г. №73, правовому смыслу Определений Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 № 50-О и от 06.11.1997 № 111-0, Постановлений Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П и от 17.12.1996 № 20-П,

о признании Приказа от 17.01.2013 № 8 ТФОМС РМ "О применении штрафных санкций" недействительным,

об обязании Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия уплатить обществу полагающиеся средства на ведение дела в размере 752 278,49

рублей,

о взыскании штрафа в размере 3761,39 рублей, и

о взыскании упущенной выгоды в размере 12 630,54 рублей

у с т а н о в и л:

заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, к заявлению не приложены:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ установлено, что при подаче в арбитражный суд заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В рассматриваемом заявлении открытое акционерное общество "СОГАЗ-Мед" заявило пять требований, тогда как заявителем представлены доказательства уплаты госпошлины лишь по одному из заявленных требований (представлено платежное поручение №190 от 20.03.20130.

2) не приложены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд (пункт 9 части 1 статьи 126 АПК РФ).

Иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ может являться в том числе распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащая сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления.

3) не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования: график плановых проверок лечебно-профилактических учреждений Республики Мордовия по ЭКМП Мордовским филиалом ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-Мед"; акт проверки от 29.06.2012; отчет по форме №ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" и отчет по форме №1 "Отчет о деятельности медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования" за 9 месяцев 2012 года; документально не подтвержден факт причинения убытков (упущенной выгоды), их размер в заявленной к взысканию сумме, противоправность поведения ответчика и юридически значимая причинно-следственная связь между допущенными ответчиком нарушениями и наступившими убытками.

В соответствии со статьями 15 и 393 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков (упущенной выгоды) является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков должно доказать факт нарушения права, факт наличия и размера понесенных убытков, факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, а также причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При требовании возмещения убытков в виде взыскания упущенной выгоды необходимо доказать, что осуществлялись реальные меры и приготовления для получения предполагаемых доходов.

4) не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

5) не приложены документы, подтверждающие полномочия ФИО1 на подписание искового заявления от имени заявителя;

6) отсутствует нормативно-правовое обоснование обращения с требованиями о взыскании штрафа и упущенной выгоды;

7) в заявлении не указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемыми актами.

Заявителю разъясняется, что, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении не указано – какие именно обязанности незаконно возлагает ответчик на заявителя оспариваемым приказом №8 от 17.01.2013.

В связи с вышеизложенным, заявителю предлагается уточнить заявленные требования в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

1. Заявление без номера и даты открытого акционерного общества "СОГАЗ-Мед" оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 25 апреля 2013 года представить в отдел делопроизводства Арбитражного суда Республики Мордовия по адресу: г.Саранск, ул.Коммунистическая, д. 33, каб. №103, тел. 24-08-83, факс 29-28-91 следующие документы: документ, подтверждающий доплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых; график плановых проверок лечебно- профилактических учреждений Республики Мордовия по ЭКМП Мордовским филиалом ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-Мед"; акт проверки от 29.06.2012; отчет по форме №ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" и отчет по форме №1 "Отчет о деятельности медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования" за 9 месяцев 2012 года; документально подтвердить факт причинения убытков (упущенной выгоды), их размер в заявленной к взысканию сумме, противоправность поведения ответчика и юридически значимую причинно-следственную связь между допущенными ответчиком нарушениями и наступившими убытками; копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица; документы, подтверждающие полномочия Л.Н.Петрушкиной на подписание искового заявления от имени заявителя; представить нормативно-правовое обоснование обращения с требованиями о взыскании штрафа и упущенной выгоды; указать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемыми актам и приказом; какие именно обязанности незаконно возлагает ответчик на заявителя оспариваемым приказом №8 от 17.01.2013; уточнить заявленные требования в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.