Определение № А39-2708/11 от 30.08.2011 АС Республики Мордовия

16/2011-21887(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола заседания помощником судьи Кальдеркиной Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

к Мордовскому региональному филиалу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании 54000рублей,

при участии в заседании

от истца: ФИО1 (ведущий специалист, доверенность № 5154 от 06.06.2011г.),

от ответчика: ФИО2 (представитель, доверенность № 1036/105 от 03.03.2011г.),

у с т а н о в и л:

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском Региональному филиалу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее филиал Банка). Истец просит взыскать с ответчика 54000рублей необоснованно использованных бюджетных средств.

Ответчик иск не признал, изложив доводы в отзыве.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

По результатам открытого аукциона истец (государственный заказчик) и ответчик (исполнитель) заключили государственный контракт от 17.09.2010 года № 191-10 ГК. Предметом контракта является оказание филиалом Банка услуг по обслуживанию именных блокированных целевых счетов, предназначенных для зачисления субсидий, выделяемых ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на строительство и приобретение жилья в 2010 году.

На основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15.09.2010г. № 257 вдове участника Великой Отечественной войны гражданке Паршиной Елизавете Сергеевне было выдано свидетельство серии АГ № 002596 от 07.10.2010г. о предоставлении ей социальной выплаты в размере 954000рублей на строительство или приобретение жилья.

Платежным поручением № 57252 от 09.12.2010г. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия перечислило в филиал Банка целевые бюджетные средства в сумме 954000рублей на основании заявки последнего.

В последующем истцом выявлено, что социальная выплата в сумме 954000рублей, полученная гражданкой ФИО3, потрачена в сумме 900000рублей на приобретение жилого дома, 54000рублей израсходованы получателем социальной выплаты на приобретение земельного участка под жилым домом.

Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3).

Статья 28 Кодекса определяет подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений. В соответствии с указанной процессуальной нормой арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Из названных процессуальных норм следует, что в порядке искового производства арбитражный суд рассматривает споры, вытекающие из гражданских отношений, если такие отношения связаны с экономической или предпринимательской деятельностью. При этом участниками таких споров являются юридические лица или граждане, имеющие статус индивидуальных предпринимателей. Исключения в отношении граждан, как участников арбитражного процесса, установлены пунктом 4 статьи 27 и статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ о специальной подведомственности.

В рассматриваемом деле иск предъявлен к филиалу юридического лица – ОАО "Россельхозбанк". В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации филиалы юридических лиц участниками арбитражного процесса не являются.

Кроме того, возникший спор хотя и возник в сфере гражданских правоотношений, но не связан с экономической или предпринимательской деятельностью. Данный спор возник в связи с реализацией государством своей социальной политики в отношении определенной категории граждан.

Судом учитывается также, что фактическим получателем целевых бюджетных средств, в том числе спорной суммы, является физическое лицо – гражданка ФИО4 Она не может быть привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, что допускается частью 4 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку рассматриваемый спор непосредственно затрагивает её права и обязанности в связи с полученной ей социальной выплатой. Спор об использовании целевых бюджетных средств получившими их гражданами не отнесен статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ к специальной подведомственности арбитражных судов.

По выше изложенным обстоятельствам дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Вопрос о госпошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ истец от её уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 27, 28, 150 (пункт 1 части 1), статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

Производство по делу прекратить.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.