Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление конкурсного управляющего ликвидируемого должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» (431725, Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

о понуждении Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ к принятию нереализованного имущества должника,

при участии в заседании:

конкурсный управляющий устно просил провести судебное заседание в свое отсутствие,

от ответчика - Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, представлено ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя,

информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия (отчет о публикации от 01.07.2016),

У С Т А Н О В И Л :

конкурсный управляющий ликвидируемого должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» ФИО1 в порядке пунктов 5, 6 статьи 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о понуждении Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к принятию в муниципальную собственность нереализованного имущества должника (здания детского сада, общей площадью 467,6 кв.м, инв.№9688, литер А, и земельного участка, общей площадью 3000 кв.м, расположенных по адресу: Республика Мордовия, <...>).

Заявление обосновано тем, что двое торгов по продаже данного имущества должника (в форме конкурса) не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Администрация Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на обращение конкурсного управляющего (письма №1 от 01.03.2016, №3 от 12.05.2016) о передаче в муниципальную собственность вышеуказанных объектов имущества не отреагировала (письма конкурсного управляющего оставлены без ответа и удовлетворения)

От Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к дате судебного заседания в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя, пояснений по существу заявленных требований ответчик не представил.

Судебное разбирательство проведено без участия сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26 июня 2014 года Арбитражным судом РМ возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ликвидируемого должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия».

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29 июля 2014 года должник -СПК «Россия» признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства на срок с 28 июля 2014 года (дата объявления резолютивной части решения) до 01 декабря 2014 года с применением норм Закона о банкротстве ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Впоследствии срок конкурсного производства в отношении должника судом неоднократно продлевался, последним определением от 19 мая 2016 года – до 14 ноября 2016 года.

Конкурсным управляющим ФИО1 проведена инвентаризация имущества должника, в результате которой выявлено имущество, подлежащее продаже в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Собранием кредиторов должника от 25 ноября 2014 года утверждено предложение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, выявленного в конкурсном производстве (при проведении инвентаризации имущества должника) по цене, определенной конкурсным управляющим (оценка имущества не проводилась). В дальнейшем, конкурсным управляющим проведены соответствующие мероприятия по продаже имущества должника (двое торгов в электронной форме (в виде конкурсов) признаны несостоявшимися в связи с тем, что на участие в торгах не допущено ни одного участника (протоколы торгов №771-ОКОФ/2 от 18.09.2015, №834-ОКОФ/1 от 14.01.2016).

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Социально значимые объекты, не проданные в указанном порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача социально значимых объектов в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (пункты 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве).

Положения действующего Закона о банкротстве предусматривают принятие в ходе процедуры банкротства мер к реализации социально значимых объектов должника. Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве обусловлена невозможностью его реализации в ходе процедуры банкротства в связи с отсутствием на него спроса, но не обусловлена исключительно отнесением данных объектов к социально значимым.

Необходимость в передаче такого имущества в муниципальную собственность возникает у должника не в силу обязательной нормы закона о безвозмездной передаче имущества, а в связи с тем, что на такое имущество после двукратных торгов не нашлось покупателя. То есть, в муниципальную собственность должник передает имущество, реализация которого невозможна ввиду отсутствия на него спроса, в условиях, когда предусмотренным законом способом (путем продажи на торгах в виде конкурса) исчерпана возможность получения компенсации за такое имущество.

Таким образом, передаче муниципальному образованию подлежат неликвидные социально значимые объекты, не проданные в ходе процедуры банкротства.

С учетом того, что имущество ликвидируемого должника – СПК «Россия» (здание детского сада, общей площадью 467,6 кв.м, инв.№9688, литер А, и земельный участок, общей площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, <...>) не было реализовано по результатам первых и повторных торгов, в отсутствие доказательств реальной возможности реализации спорного имущества по какой-либо цене (ликвидности имущества), при добровольном неисполнении органом муниципального образования письменных уведомлений (обращений) о необходимости принять данное имущество, суд считает обращение конкурсного управляющего ФИО1 в суд с настоящим требованием правомерным, соответствующим нормам действующего законодательства о банкротстве.

В свою очередь, у муниципального образования в силу пунктов 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве возникает не право принять в собственность имущество, а обязанность, за нарушение которой согласно пункту 7 статьи 132 Закона предусматривается ответственность.

Также Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не возлагает на муниципальное образование обязанность заключить договор купли-продажи указанных объектов, если они не проданы на торгах, следовательно, их передача в собственность муниципального образования должна происходить на безвозмездной основе, учитывая, что реализация имущества с целью получения компенсации невозможна. Такое понимание пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве не нарушает баланс публичных и частных интересов, поскольку муниципальное образование не приобретает выгоды от получения в собственность нереализованного имущества должника.

Передача указанных объектов муниципальному образованию обусловлена публичными интересами по сохранению их целевого назначения и обеспечению надлежащего содержания и использования в интересах жизнедеятельности региона.

Такой же порядок предусмотрен статьей 148 Закона о банкротстве в отношении имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество.

Если бы законодатель не предусмотрел такой порядок передачи нереализованного имущества (как социально значимого имущества, так и не реализованного иного имущества должника) в собственность муниципального образования, то имущество (при отсутствии притязаний на него учредителей должника) после прекращения деятельности должника приобретало бы статус бесхозяйного имущества и, впоследствии, также поступало бы в муниципальную собственность по более длительной процедуре бесхозяйного имущества, предусмотренной статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) по вопросу передачи социально значимых объектов или при отказе последних принять упомянутое имущество, конкурсный управляющий может обратиться за разрешением конфликта в суд, в таком случае передача имущества будет происходить по определению суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Как следует из материалов дела, Администрация Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия добровольно не приняла в собственность муниципального образования социально значимый объект, на который отсутствовал рыночный спрос по результатам торгов.

С учетом приведенных положений Закона о банкротстве, определяющих юридическую судьбу такого имущества в случае невозможности его реализации, в виде передачи безвозмездно в муниципальную собственность соответствующему муниципальному образованию, учитывая, что все необходимые мероприятия по продаже имущества должника остались безрезультатными, нереализованное имущество СПК «Россия» (здание детского сада, общей площадью 467,6 кв.м, инв.№9688, литер А, и земельный участок, общей площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, <...>), в силу прямого указания закона подлежат безвозмездной передаче на баланс Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, на территории которого находятся указанные объекты.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв на срок до 23 августа 2016 года до 09 часов 30 минут.

Руководствуясь статьями 32, 60, 61, 132, 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 176, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

Заявление конкурсного управляющего ликвидируемого должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» (431725, Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 о понуждении Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ к принятию нереализованного имущества должника, удовлетворить.

Обязать Администрацию Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия принять безвозмездно на баланс следующее нереализованное имущество должника: здание детского сада, общей площадью 467,6 кв.м, инв.№9688, литер А, и земельный участок, общей площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, <...>

Определение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Судья Н.А. Мысина