Определение № А39-3008/11 от 29.09.2011 АС Республики Мордовия

1003/2011-24890(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Полубояровой Г.В., при ве- дении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кокоревой Л.Н., рас- смотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Саранск

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия, г.Саранск

о признании незаконным и отмене постановления от 11.08.2011 №270 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: ФИО1 – предпринимателя, предъявлен паспорт, свидетельство о ре- гистрации серия 13 № 001362449 от 30.04.2010

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприни- матель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановления Главного управления Министер- ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ли- квидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее – ГУ МЧС по РМ, Управление, ответчик) от 11.08.2011 №270 о привлечении ее к административной ответ- ственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Заявление мотивировано тем, что в проверяемом помещении металлического гаража предприниматель не ведет предпринимательскую деятельность по техническому ремонту и

обслуживанию транспортных средств. Указанный гараж не является объектом недвижимо- сти, никаких документов о принадлежности его на праве собственности у предпринимателя не имеется.

ГУ МЧС по РМ отзыв по делу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Из материалов дела установлено, что запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Саранска за основным госу- дарственным регистрационным номером 310132612000034, о чем выдано свидетельство се- рия 13 №001362449.

Главным специалистом отдела надзорной деятельности городского округа Саранск (далее – ОНД ГО Саранск) УНД ГУ МЧС России по РМ проведено обследование автосерви- са индивидуального предпринимателя ФИО1, находящегося по адресу: <...>.

По результатам обследования главным специалистом ОНД ГО Саранска Ла- риным В.В. составлена справка от 08.07.22011, в которой отражено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при эксплуатации автосервиса, расположен- ного по адресу: <...>, допустила следующие на- рушения:

- временное строение автосервиса находится ближе 15 метров от других строений (на- рушен пункт 24 ППБ 01-03),

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушены пункт 4.2 таблицы 1 приложения А Свода правил 5.13130.09, пункт 6.3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 01-89 "Предприятия по обслуживанию автомобилей"),

- на фасаде отсутствует указатель месторасположения ближайшего пожарного гидран- та (нарушен пункт 90 ППБ 01-03).

21.07.2011 на основании материалов проверки исполнения индивидуальным предпри- нимателем ФИО1 законодательства о пожарной безопасности заместителем проку- рора Ленинского района г.Саранска вынесено постановление о возбуждении дела об адми- нистративном правонарушении.

Согласно пункту 2 указанного постановления материалы проверки направлены в соот- ветствии со статьей 23.34 КоАП РФ для рассмотрения по существу в орган, осуществляю- щий государственный пожарный надзор – Отдел надзорной деятельности городского округа

Саранск УНД МЧС России по Республике Мордовия.

11 августа 2011 года, рассмотрев материалы проверки, заместителем Главного государ- ственного инспектора г.Саранска по пожарному надзору было вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания с ФИО1 штрафа в сумме 30000 руб.

В постановлении отражено, что ФИО1 допущено нарушение действующих норм в области пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации - ППБ 01-03, Своды правил 5.13130.09, Ведомственные строительные нормы 01-89, а именно:

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушены пункт 6.3 ВСН 01-89, пункт 4.2 таблицы 1 приложения А СП 5.13130.09).

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с данным заявлением в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Главное управление МЧС России по РМ надлежащим образом не извещено о дне и времени рассмотрения дела, поскольку определе- ния суда направлялись по месту нахождения отдела надзорной деятельности по адресу: г.Саранск, р.<...>, при этом ГУ МЧС России по РМ расположено по адресу: <...>.

Таким образом, поскольку в судебное заседание ответчик не явился, запрашиваемые документы, необходимые для правильного разрешения спора, не представил, а в материалах дела отсутствует доказательства его извещения о дне и времени судебного заседания, суд на основании части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отложить рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

1. Отложить рассмотрение дела на 12 октября 2011 года на 11 часов 30 минут.

2. Судебное разбирательство состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 101.

3. Предложить представить:

заявителю: доказательства направления копии заявления по юридическому адресу от- ветчика (<...>),

ответчику: мотивированный отзыв на заявление с приложением документов, подтвер- ждающих изложенные в отзыве обстоятельства; копию административного материала, в том числе документы, подтверждающие право собственности заявителя на помещение по техни- ческому обслуживанию и ремонту транспортных средств (подлинник - на обозрение); дока- зательства, подтверждающие отнесение проверяемого помещения к объектам недвижимости и необходимости установки в нем автоматической пожарной сигнализации; Свод правил 5.13130.09; Ведомственные строительные нормы 01-89; Положение об отделе надзорной дея- тельности, приказ о назначении ФИО2 Главным государственным инспектором и должностную инструкцию на главного госинспектора.

4. Явку представителей сторон признать обязательной.

5. Информацию о рассмотрении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru или в ин- формационном киоске, находящемся в помещении суда; по телефонам: <***> (помощник судьи), 24-33-33 (секретарь судебного заседания), адрес электронной почты shirshikova@asrm.ru , факс <***>.