Определение № А39-399/13 от 15.01.2014 АС Республики Мордовия

1014/2014-581(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № А39-399/2013

Резолютивная часть определения объявлена 13 января 2014 года.

Определение в полном объеме изготовлено 15 января 2014 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём Лихотниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Министерства финансов Республики Мордовия

об отсрочке исполнения решения от 09 апреля 2013 года

по делу №А39-399/2013 по иску

открытого акционерного общества «Самарская пригородная пассажирская компания»

к Министерству финансов Республики Мордовия,

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту и открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

о взыскании 27216616 рублей 84 копейки,

при участии

от заявителя: не явился,

от взыскателя: ФИО1, представителя, доверенность №КЮ-1668 от 30.10.2013 г.,

от Государственного комитета Республики Мордовия по транспорту: не явился,

от ОАО «РЖД»: ФИО2, представителя, доверенность №НЮ-46/239 от 14.09.2012 г.,

у с т а н о в и л:

Министерство финансов Республики Мордовия обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.04.2013 г. по делу А39-399/2013.

При рассмотрения заявления установлено, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2013 года иск открытого акционерного общества «Самарская пригородная пассажирская компания» удовлетворен, с Республики Мордовия за

счет казны Республики Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия в пользу открытого акционерного общества «Самарская пригородная пассажирская компания» взысканы убытки в сумме 24544811 рублей 64 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствам и 2671805 рублей 20 копеек и расходы по госпошлине 159084 рубля. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Мордовия в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2671805 рублей 20 копеек отменено, производство по делу в указанной части прекращено, с Республики Мордовия за счет казны Республики Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия в пользу открытого акционерного общества «Самарская пригородная пассажирская компания» взысканы убытки в сумме 24544811 рублей 64 копеек, расходы по госпошлине 145724 рубля. Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.10.2013 года, решение оставлено без изменения. 16 сентября 2013 года выдан исполнительный лист серия АС003486324 на принудительное исполнение судебного акта.

02 декабря 2013 года Министерство финансов Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до 31 декабря 2014 года включительно.

Заявление мотивировано тем, что Республика Мордовия находится в тяжелом финансовом положении, не имеет финансовой возможности удовлетворить требования ОАО «Самарская пригородная пассажирская компания», размер дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 6,2 млрд. руб., необходимость исполнения вышеуказанного судебного решения приведет к невозможности исполнения социально значимых обязательств перед гражданами в полном объеме, поскольку средства на исполнение необходимо будет отвлечь с социально значимых и первоочередных расходов, кроме того, общий объем неисполненных заявителем обязательств по состоянию на 26 ноября 2013 года составляет 750 млн. руб.

Ответчик представил отзыв на заявление, просил в удовлетворении заявления отказать, сославшись на недоказанность заявителем обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Заявитель и Госкомтранс по РМ, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие заявителя и третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение

судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 467-О от 18.12.2003, процессуальный закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Должник при обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта должен представить доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих единовременное исполнение судебного акта в установленные законодательством общие сроки. Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (т.е. установления периода, в течение которого вступившее в законную силу судебное решение не будет подлежать исполнению) должен разрешаться с условием соблюдения баланса интересов обеих сторон, включая взыскателя, заинтересованного в исполнении подтвержденного судом требования.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

С учетом указанной нормы должник, обратившийся за предоставлением отсрочки, обязан доказать обоснованность своих доводов (то есть наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения), а также то, что отсрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанному заявителем (определенному судом) сроку. При этом необходимо исходить из того, что отсрочка исполнения решения не может предоставляться на длительное время, поскольку это лишает взыскателя возможности реализовать свои права и снижает авторитет судебного акта.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проверив доводы должника и взыскателя, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявления о предоставлении отсрочки, суд считает, что из представленных

документов не усматривается наличие оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения арбитражного суда по данному делу.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательств должник представил отчет об исполнении источников внутреннего финансового дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия на 1 октября 2013 года, отчет об исполнении межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Мордовия по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Республики Мордовия №623-Р от 21.10.2013 г.

При этом позиция должника по существу сводится к отсутствию у него достаточных денежных средств для погашения задолженности перед взыскателем.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что при подаче заявления об отсрочке исполнения судебного акта ответчик не представил исчерпывающую информацию о объёмах ассигнований, предусмотренных в 2013 и 2014 годах на исполнение судебных актов, документы, подтверждающие фактически произведённые расходы на исполнение судебных актов.

Положения статьи 324 АПК РФ (в их взаимосвязи с нормой части 2 статьи 41 того же Кодекса) предполагают возможность предоставления отсрочки исполнения судебного акта лишь добросовестной стороне, предпринимающей необходимые меры для исполнения судебного акта. Однако в данном случае не представлены доказательства принятии должником мер для исполнения судебного акта.

Кроме того, должник не обосновал возможность исполнения судебного акта 31 декабря 2014 года. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о поступлении должнику денежных средств для исполнения решения суда на указанную дату.

Более того, из материалов дела следует, что обязательство должника возникло в 2011 году, решение принято 09 апреля 2013 года. Доказательств погашения долга в материалах дела отсутствуют.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства финансов Республики Мордовия о предоставлении отсрочки исполнения решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

отказать Министерству финансов Республики Мордовия в предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2013 года по делу №А39-399/2013.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия определения.