Определение № А39-554 от 29.05.2013 АС Республики Мордовия

1003/2013-17256(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Полубояровой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бухаровой А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

индивидуального предпринимателя Полбичевой Марии Николаевны, г.Саранск

к отделу полиции № 3 (по обслуживанию Ленинского района) Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, г.Саранск

о признании незаконным и отмене постановления № 212365 от 29.01.2013 привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: Афиногентовой Ж.А. – представителя, доверенность постоянная от 06.05.2013, Федотова Ю.Г. – представителя, доверенность от 04.02.2013,

от ответчика: Трошина С.А. – участкового уполномоченного полиции, удостоверение МОР №003108 от 03.05.2012,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Полбичева Мария Николаевна (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отделу полиции № 3 (по обслуживанию Ленинского района) Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее – Отдел полиции № 3, ответчик) № 212365 от 29.01.2013 привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей за осуществлении реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Заявление и дополнение к нему мотивированы тем, что:

- в действиях предпринимателя отсутствует вина, поскольку продажа одной бутылки пивного напитка несовершеннолетнему лицу осуществлена продавцом Ширмановой Р.П.;

- она предприняла все меры, для надлежащего исполнения своих обязанностей, а именно, вела разъяснительную работу с продавцом о недопустимости реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, разработала должностную инструкцию на продавца;

- в протоколе осмотра места происшествия от 23.01.2013 лицам, участвовавшим в осмотре, разъяснены права, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- несовершеннолетняя Шафиева Л.И. была опрошена в отсутствии ее законного представителя;

- при вынесении постановления не учтены обстоятельства, указанные в части статьи 4.1 КоАП РФ, а именно, наличие на иждивении предпринимателя несовершеннолетнего ребенка.

Отдел полиции № 3 в отзыве на заявление требования Полбичевой М.Н. просил отклонить, указав, что:

- предприниматель является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку не предпринял всех зависящих мер по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ;

- при наличии сомнений в возрасте покупателя алкогольной продукции необходимо требовать у него удостоверение личности (паспорт);

- факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему в торговой точке, принадлежащей Полбичевой М.Н., подтвержден материалами дела и не оспорен предпринимателем при составлении протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что 23 января 2013 года примерно в 15 час. 00 мин. сотрудником УУП России по городскому округу Саранск выявлено, что в магазине "Продукты", расположенном по адресу: РМ, г.Саранск, ул.Полежаева, д.50, принадлежащем предпринимателю Полбичевой М.Н., продавцом Ширмановой Р.П. осуществлена продажа алкогольной продукции – пивного напитка "Сокол-Кола" в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,2% стоимостью 42 руб. несовершеннолетней Шафиевой Л.И. (дата рождения – 18.08.1995), о чем составлен рапорт.

На основании данного рапорта (с резолюцией начальника Отдела полиции № 3) сотрудником Отдела в этот же день проведен осмотр места происшествия, в котором отражено, что в вышеуказанной торговой точке осуществляется торговля алкогольной продукцией – пивом "Балтика", "Кулер", " Сокол-кола", а также изъят ценник на пиво

"Сокол-кола" и произведена фотосъемка внешнего вида и внутреннего помещения магазина (6 снимков).

Кроме того, в ходе проверки составлен протокол изъятия у покупателя Шафиевой Л.И. товарного чека от 23.01.2013 на пиво "Сокол-кола" 1 шт . по цене 42 руб., а также взяты объяснения у продавца Ширмановой Р.П. и покупателя Шафиевой Л.И.

24 января 2013 года сотрудником УУП УМВД России по го Саранск в отношении предпринимателя Полбичевой М.Н. составлен протокол АА № 2122365 об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что 23.01.2013 в торговой точке, арендуемой Полбичевой М.Н. (договор аренды от 01.01.2013), продавцом Ширмановой Р.П. несовершеннолетнему покупателю - Шафиевой Л.И. была продана одна бутылка пивного напитка "Сокол-кола" с содержанием этилового спирта 4,2%, что является нарушением требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и за что предусмотрена административная ответственность по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки и.о. начальника Отдела полиции № 3 было вынесено постановление № 212365 о привлечении индивидуального предпринимателя Полбичевой М.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему в виде взыскания штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель Полбичева М.Н. обратилась с данным заявлением в арбитражный суд.

В судебное заседание было представлено ходатайство индивидуального предпринимателя Полбичевой М.Н. о вызове и допросе свидетелей: Шафиевой Л.И. (несовершеннолетнее лицо, которое приобрело алкогольную продукцию), Ширмановой Р.П. (продавец ИП Полбичевой М.Н.), Козловой В.В. и Каляновой Е.М. (понятые, участвующие при изъятии товарного чека и проданной несовершеннолетней алкогольной продукции).

Суд, рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данное ходатайство, удовлетворяет его частично в части вызова в судебное заседание в качестве свидетеля – продавца Ширмановой Р.П.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Согласно статье 88 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе.

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Между тем показаниями указанных ответчиком лиц (Шафиевой Л.И., Козловой В.В., Каляновой Е.М.), исходя из заявленных в настоящем деле требований, не могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Кроме того, согласно правилам статьи 82 АПК РФ удовлетворение ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетелей определенных лиц является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем, частью 2 статьи 88 АПК РФ арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство.

Из буквального содержания данной нормы следует, что лица, участвующие в составление документов, исследуемых судом как письменные доказательства, вызываются в качестве свидетелей только по инициативе суда, а не по ходатайству стороны.

Суд считает, что оснований для вызова в качестве свидетелей Шафиевой Л.И., Козловой В.В. и Каляновой Е.М не имеется.

Ходатайство заявителя об истребовании из УМВД России по ГО Саранск сведений о постановки на учет в отделе по делам несовершеннолетних гражданки Шафиевой Л.И., документов, послуживших основанием для постановки ее на такой учет и сведений о должностных лицах полиции, осуществляющих контроль за ее поведением, судом отклонено ввиду их неотносимости к рассматриваемому спору.

Исходя из изложенного, спор не может быть рассмотрен в данном заседании и на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 56, 88, 158, 159 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

1. Отложить рассмотрение дела на 18 июля 2013 года на 15 час. 00 мин., которое состоится в помещении суда по адресу: г.Саранск, ул.Коммунистическая, 33, каб. № 101, тел. 24-82-00.

2. Ходатайство заявителя о вызове в качестве свидетеля Ширмановой Р.П. удовлетворить.

3 . Вызвать в качестве свидетеля для участия в арбитражном процессе Ширманову Раису Петровну, зарегистрированную по адресу: г.Саранск, ул.Миронова, д.6, кв.34.

В случае, если свидетель не явится в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на него судебный штраф в порядке и размере, которые установленные в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. В остальной части в удовлетворении ходатайства отказать.

5. Явку представителей сторон и свидетеля признать обязательной.

6. Информацию о рассмотрении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru или в информационном киоске, находящемся в помещении суда; по телефонам: 48-24-38 (помощник судьи), 24-33-33 (секретарь судебного заседания), факс 29-28-91.