Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шипицыной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Ряжский авторемонтный завод", г.Ряжск Рязанской области

к Казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", г.Саранск

о взыскании 3534166 рублей 67 копеек долга, 46561 рубля пени и пени по день фактического исполнения обязательства

при участии
от истца: представитель не явился,
от ответчика: ФИО1 - представителя по доверенности от 05.10.2015 (до перерыва),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество "Ряжский авторемонтный завод" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" о взыскании 3534166 рублей 67 копеек долга, 46561 рубля пени и пени по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик иск не признал, указал, что Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета городского округа Саранск, на основании бюджетной росписи, и создано в целях обеспечения муниципальных нужд в области коммунального хозяйства, согласно задач и функций, определенных Уставом. Учреждение не имеет самостоятельных денежных средств на оплату суммы задолженности и пеней.

Согласно Уставу Казенного учреждения г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", утвержденному постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 14 января 2011 № 16, права собственника имущества и

полномочия учредителя Учреждения от имени городского округа Саранск осуществляет Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее по тексту - Учредитель), который является главным распорядителем бюджетных средств. Собственником имущества Учреждения является Учредитель.

Согласно постановления Администрации городского округа Саранск от 26 июля 2012г. № 2708 "О подведомственности получателей бюджетных средств городского округа Саранск Учреждение является получателем бюджетных средств от главного распорядителя указанных средств -Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

В соответствии с пунктом 2.6. указанного муниципального контракта источником финансирования по настоящему контракту является бюджет городского округа Саранск.

В Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск Ответчиком в соответствии с пунктом 2.2. контракта своевременно направлялись и направляются заявки на финансирование из бюджета указанной суммы с просьбой её профинансировать. Однако до настоящего времени Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск денежные средства не перечислены.

Учреждение считает, что период образования неустойки образовался не по виде Учреждения, поэтому просит освободить от уплаты пеней.

Истец заявил ходатайство о привлечении к рассмотрению дела надлежащий орган муниципального образования – Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

Из материалов дела следует, что 19.06.2015 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 205-Р115, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику или по его указанию иному лицу "подметально-уборочные прицепы ПТПУ" в количестве 5 единиц, а заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

Оплата по контракту производится путем перечисления денежным средств на расчетный счет поставщика. Заказчик после подписания им товарно-транспортных накладных и актов приема передачи обязуется заявить о потребности в выделении денежных средств в Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск и в течение двух рабочих дней с момента получения расходного расписания на осуществление платежей, обязуется оплатить поставщику стоимость в соответствии с актом приема - передачи и товарно-транспортным накладным. Оплата по контракту будет производится в течение 30 банковских дней (п.2.2 контракта).

Источником финансирования по настоящему контракту является бюджет городского округа Саранск (п.2.6 контракта).

Получателем товара является КУ г.о.Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", собственник товара - Администрация г.о.Саранск (п.3.4 контракта).

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункт 7 постановления от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - постановление от 22.06.2006 № 21) следует, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения.

В рассматриваемом случае муниципальное образование г.о.Саранск.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанного публично- правового образования главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ (постановление от 22.06.2006 № 21).

В статье 38.1 БК РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

В свою очередь главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (пункт 12.1 статьи 158 БК РФ).

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.12.2013 № 277 "О бюджете городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" утвержден перечень главных распорядителей (получателей) средств бюджета городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, одним из которых по коду 916 указан Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск.

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле надлежащий орган муниципального образования - Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск.

В связи с вышеизложенным, суд (статья 46 АПК РФ) привлекает к участию в деле в качестве соответчика - Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск.

Кроме того, принимая во внимание условия заключенного между сторонами контракта, вышеуказанные нормы права, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для объективного рассмотрения дела по существу суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию г.о.Саранск.

После вступления в дело соистца, привлечения к участию в деле соответчика, а также третьего лица рассмотрение дела производится с самого начала (часть 8 статьи 46, часть 4 статьи 51 АПК РФ).

На основании изложенного, суд откладывает судебное разбирательство, поскольку признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании (статья 158 АПК РФ).

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.01.2016 до 28.01.2016.

Руководствуясь статьями 46, 49, 51, 158, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

Информацию о рассмотрении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru или в информационном киоске, находящемся в помещении суда; по телефонам: 29-28-65 (помощник судьи), 24-33-33 (секретарь судебного заседания), адрес электронной почты a39.ipinyaksheva@arbitr.ru , факс 29-28-91.

Судья С.А. Ивченкова