Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании вопрос о готовности к судебному разбирательству дела

по иску общества с ограниченной ответственностью "ДС-Безопасность" (г. Москва)

к ответчику (основному должнику) – государственному казённому учреждению Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба" (Республика Мордовия, г. Саранск)

ко второму ответчику (субсидиарному должнику) – Республики Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании задолженности в сумме 2 219 120 руб. по контракту № 0809500000318000100 от 26.03.2018,

о взыскании неустойки (пени) в сумме 32 177 руб. 24 коп. за просрочку оплаты товара с последующим доначислением неустойки (пени) на дату вынесения судебного решения,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности б/н от 13.11.2018, выданной сроком до 31.12.2018,

от ответчиков: представители не явились,

у с т а н о в и л:

при подготовке дела к судебному разбирательству общество с ограниченной ответственностью "ДС-Безопасность" подало в арбитражный суд ходатайство в письменной форме о приобщении к материалам дела копии акта сверки взаиморасчётов сторон за период с 01.01.2018 по 01.10.2018.

Государственное казённое учреждение Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба представило в арбитражный суд отзыв на

исковое заявление. В отзыве изложены ходатайства ответчика: о приобщении отзыва к материалам дела; о привлечении главного распорядителя бюджетных средств Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия к участию в деле; о привлечении Министерства финансов Республики Мордовия к участию в деле в качестве третьего лица.

В предварительном судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "ДС-Безопасность" ФИО1 ходатайство истца поддержала, относительно ходатайства ответчика о приобщении отзыва на исковое заявление не возразила, относительно других ходатайств ответчика возразила.

Рассмотрев заявленные ходатайства и вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленная истцом копия акта сверки взаиморасчётов сторон за период с 01.01.2018 по 01.10.2018. и представленный ответчиком отзыв на исковое заявление являются доказательствами по делу, и ходатайства сторон об их приобщении к материалам дела подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казённого учреждения несет собственник его имущества.

При разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы. Об этом арбитражным судам даны разъяснения в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Истец предъявил иск о взыскании задолженности по контракту одновременно к государственному казённому учреждению Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба" (первому ответчику, основному должнику) и Республике Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (второму ответчику, субсидиарному должнику).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казённым учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2017 № 271 в соответствии со статьёй 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлена подведомственность получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Мордовия согласно приложению.

В силу пункта 1 указанного выше приложения государственное казённое учреждение Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба", являющееся получателем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, подведомственно Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, являющемуся главным распорядителем средств бюджета Республики Мордовия.

Таким образом, истец одновременно предъявил иск о взыскании задолженности по контракту в порядке субсидиарной ответственности к Республике Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, являющегося главным распорядителем средств бюджета Республики Мордовия. Указанное министерство уже привлечено к участию в деле, и в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении этого министерства к участию в деле должно быть отказано.

Оснований для привлечения Министерства финансов Республики Мордовия к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Ходатайство ответчика о привлечении указанного выше министерства к участию в деле в качестве третьего лица мотивировано тем, что неисполнение обязательства по оплате товара произошло вине этого министерства. По мнению ответчика, данное обстоятельство в соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" освобождает заказчика от уплаты неустойки (штрафа, пени).

Между тем в соответствии с данной нормой закона сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Указанное выше министерство участником контракта не является, и ссылка ответчика на данную норму закона неосновательна.

Каким именно образом судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, повлияет на права или обязанности указанного выше министерства по отношению к одной из сторон, ответчик не обосновал.

При этом к участию в деле привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, которое на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает в суде в качестве представителя Республики Мордовия по иску о взыскании задолженности по контракту в порядке субсидиарной ответственности.

В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении Министерства финансов Республики Мордовия к участию в деле должно быть отказано.

Дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ДС-Безопасность" о приобщении к материалам дела копии акта сверки взаиморасчётов сторон за период с 01.01.2018 по 01.10.2018 удовлетворить. Приобщить копию указанного акта к материалам дела.

Ходатайство государственного казённого учреждения Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба" о приобщении отзыва на исковое заявление удовлетворить. Приобщить отзыв к материалам дела.

В удовлетворении других ходатайств ответчика – о привлечении главного распорядителя бюджетных средств Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия к участию в деле и о привлечении Министерства финансов Республики Мордовия к участию в деле в качестве третьего лица отказать.

Окончить подготовку дела к судебному разбирательству и назначить дело к судебному разбирательству в открытом судебном заседании на 05 декабря 2018 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 111, зал № 5.

Судья Г.К. Екония